臺灣“國會”20年竟變成跳梁小丑的天堂

　　臺灣《聯合報》3日發表社論指出，對臺灣朝野“立委”而言，從2日淩晨起在“立法院”上演的各種佔領、偷襲與拉扯戲碼，如果大家竟感到興味盎然的話，那麼，臺灣“國會”還真不愧是跳梁小丑的天堂；3日要集結凱道的“萬人送仲丘”活動，不妨順道到“立法院”去向臺灣的民主致哀，那裏才是更可悲的地方。  

　　社論摘錄如下：

　　20多年來，臺灣一次次的“國會”改革，一次次的朝野衝突，至今卻只讓最高民意機構從“打群架”演化到“佔領主席臺”，“立法委員”從“表決部隊”變成“野戰部隊”。看“國會”這20年的“進化”，臺灣民主的內涵其實已被掏空，只剩下一個“投票”的形式皮囊了。  

　　先不談2日爭議的是“邪惡的”核四“公投”議題，6月間“廢證所稅”的議題，去年的“美牛”進口議題，在野黨採取的都是同樣的“佔領”策略：佔領議場及佔領主席臺。佔領策略的基本思維是：我表決贏不了你，但我可以讓你開不了會，讓你無法進行表決。這樣的邏輯，如果符合民主精神及政治原理，那“立法院”乾脆關門算了。  

　　不可否認，“國會”多數黨有些時可能蠻幹，做出傷害臺灣和人民利益的事來；在那種情況下，少數黨確有必要採取特殊手段杯葛，或發出緊急呼籲，要求人民直接站出來反對。但即使如此，也應該有比較“文明”且“正當”的程式可循，而不是把幼稚的“佔領”遊戲當成正常杯葛手段來運用。  

　　我們可以舉一個最近的例子。美國德州州議會一位民主黨女性議員戴維斯，為了阻止共和黨佔優勢的議會通過一項“禁止墮胎”的法案，她發表了長達13個小時的冗長演説，進行議事干擾。根據議事規則，發表冗長辯論的條件，是演説的過程不能中斷、不能有任何輔助支撐、不能偏離主題；否則，就會被裁定無效。為此，戴維斯連續站著説了13個小時，沒有休息、吃飯或上廁所，甚至不能倚桌而立；她講了又講，講到其他議員全都受不了而離場，目的就是要把時間拖過法定的表決期限。試想，13個小時的冗長演説，需要多強的意志和體力才能支撐下去；更遑論，演説要不偏離主題，也得對該議題有足夠的了解才能滔滔不絕。要當個夠分量的反對者，就像這樣，得拿出一些真本事，而不是靠拳腳。

　　回到臺灣的核四“公投”議題上來，民進黨當然也知道，不管它能阻擋幾次，該案最後仍將成立；問題是，臺灣的“國會“沒有更文明的規則供朝野遵循，於是大家只好繼續玩野蠻的遊戲；而在野蠻遊戲中流失的時間和理性，則要全民共同付出代價。  

　　國民黨率先提出核四“公投”的主張，但迄今半年，卻甚少提出有助正反雙方思辨的論證，也未從各個觀點清楚説明臺灣何以非要核四不可，連藍營“立委”在此議題上至今都搖擺不定。更矛盾的是在野黨，一方面把核電廠形容為萬世妖魔，一方面又宣稱多數民眾支援“反核”；果真如此的話，應該沒理由認為“停建核四案”交付“公投”會過不了關吧？然而，民進黨卻使盡渾身解數杯葛此案，不願“公投案”成立；如此言行相悖，難道是害怕面對民眾“其實沒那麼反核”的真相嗎？或者，它只想把“反核”擁為自己的政治攻擊火炮，卻不願意讓人民“當家作主”來決定核四的存廢？   

　　2日“立法院”上演的這出主席臺攻防鬧劇，反射了臺灣民主倒退的身影。從黨外時代搶麥克風、打得頭破血流，到今天佔領主席臺及你拉我扯，這個“民主櫥窗”的戲碼毫無寸進。一個連“文明版”的內規都訂不出來的“國會”，竟在那裏制定臺灣的法律、決定人民的權利，豈不滑稽！

[責任編輯：趙靜]