兩岸速簽ECFA 實現經濟關係正常化

　　臺灣《中央日報》網路報21日發表社評説，在兩岸都對實現“經濟關係正常化”有高度共識的情況下，希望臺當局儘速與大陸簽署“經濟合作架構協議（ECFA）”，建立這項互利互惠的措施。

　　社評説，眾所週知，臺灣于2002年初加入WTO，當時依據入會承諾，給予所有WTO會員優惠待遇，但卻單獨未給大陸相同待遇，仍禁止2194項大陸商品輸入（佔臺灣全部進口商品總數的20.3%）；而大陸方面也未完全對臺灣履行WTO承諾，例如臺灣銀行業進入大陸仍有限制，在兩岸雙方相互限制下，形成兩岸經濟關係的不正常狀態。

　　臺灣實施經貿自由化多年，也早已依據加入WTO承諾，開放全球跨國企業及金融機構來臺投資設點，國際化經驗豐富，絕對有能力因應兩岸經濟關係正常化所帶來的各項挑戰，興利除弊，為臺灣人民創造更大的利益。兩岸經濟關係正常化的真諦，就是依據臺灣加入WTO承諾，給予大陸相同待遇，並希望大陸也依照當初加入WTO承諾，給予臺灣相同待遇，這絕對有助於提升雙方的經貿往來。

　　尤其是兩岸經貿關係經過20多年的發展，大陸已是臺灣第一大出口地區，2008年佔臺灣總出口的30.4%；第二大進口地區，2008年佔臺灣總進口的12.2%；第一大投資地、2008年佔臺灣對外投資的70.53%。在兩岸經貿關係這麼密切的情況之下，如何推動兩岸經濟關係正常化發展，建立雙方和平、穩定、繁榮的互動架構，這是臺當局當前最重要的工作。

　　自去年國民黨重新執政後，兩岸海基、海協兩會恢復協商，截至目前為止，雙方一共舉行過3次“陳江會談”，簽署9項協議及發表一項共同聲明。這9項協議就像海基會江丙坤董事長所説，是為兩岸搭起一座橋，上面有9條高速公路，讓兩岸的交流與合作更加順暢，這不但縮短兩岸的實際距離，也拉近了兩岸人民的心理距離，同時提供兩岸互利互惠的合作環境，使兩岸關係更能和平穩定發展，這樣的結果也得到全世界的高度肯定。

　　第四次“陳江會談”預計今年12月中下旬在臺中舉行，根據海基會所公佈的資料，雙方準備協商的議題包括：（1）建立農産品檢驗檢疫機制；（2）避免雙重課稅；（3）漁業勞務合作；（4）産品標準檢測及認證合作等。未來時機成熟時亦可考慮協商之議題，包括：（1）雙向投資保障協議；（2）貨幣清算機制；（3）智慧財産權保護；（4）經貿糾紛調處機制；這些經貿議題的妥善解決，均有利於雙方經貿交流合作，開創互利互惠的發展環境。

　　但社評也指出：我們也不諱言，隨著兩岸經貿交流所衍生的問題層面越來越廣、越來越專業、也越來越複雜，實在有必要促進兩岸經濟關係制度化和經濟合作機制化，實現兩岸經濟關係正常化，讓雙方能永續優勢互補，共謀發展，達到互惠雙贏的目標。因此，兩岸簽署ECFA，實現兩岸經濟關係正常化，實有其必要性，尤其在2010年“東盟加1”成立後，更有其緊迫性。

　　江丙坤常説，未來兩岸關係發展最重要的兩個方向，就是能讓兩岸人民能“安居”、“樂業”。“安居”就是兩岸要無戰爭，建立永久和平發展的基礎，所以簽署“兩岸和平協議”，建立軍事互信機制，就成為未來兩岸必須共同努力的目標。“樂業”就是推動兩岸簽署ECFA，建立兩岸經濟合作架構，雙方降低兩岸關稅及非關稅貿易障礙，促進兩岸貿易及投資往來的進一步發展，對兩岸經濟發展是雙贏的結果。

　　社評最後説，目前兩岸當局都有高度意願，簽署經濟合作架構協議，未來希望大家共同努力，為兩岸人民開創經濟關係正常化的新局，也為提升兩岸永續發展建立堅實合作基礎。

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[責任編輯：趙靜]