吳曉靈：提高對經濟增速放緩的容忍度

全國人大財經委副主任委員吳曉靈

　　在經濟結構調整、經濟增長方式轉變的時候，經濟增速回調是必然的，不宜輕易變動政策取向

　　我總體的看法是下半年中國經濟增長趨勢會減緩。但我並不認為今年第四季度經濟增長速度會低於8%，當然不排除明年一、二季度會到8%左右。解決中國經濟問題，要在目標明確的前提下，加大改革力度，要有足夠的定力和耐力，把注意力聚焦在改革與轉變經濟增長方式上來。

　　中國經濟經歷了2002年至2007年的經濟高增長期，由於經濟結構和環境的壓力需要調整，速度應該適度放緩。但是2008年的國際金融危機引發了世界經濟危機。為了保持市場的信心，政府採取一系列刺激政策是必要的，取得了一定效果，但也帶來了問題：一是地方財政負債加重；二是經濟結構惡化；三是通貨膨脹預期上升。

　　2010年，中央把調整經濟結構和轉變經濟增長方式放在重要位置，採取措施，讓經濟從應對危機狀態回歸正常調控，突出經濟結構調整，管理通脹預期是正確的。在經濟結構調整、經濟增長方式轉變的時候，經濟增速回調是必然的，不宜輕易變動政策取向，否則今後會付出更大的代價。

　　價格是市場配置資源的信號，是市場博弈的結果，不是人管出來的，要從需求、供給等各方面的政策著手，加以引導，人為地控制、打壓價格不是辦法。過去用行政辦法管理經濟，付出的代價太沉重了。

　　我認為，更重要的還是要提高對經濟增速放緩的容忍度，把注意力從“做大蛋糕”轉移到“分好蛋糕”上，用“分好蛋糕”創造出“做大蛋糕”的活力。政府要提高對經濟增速放緩的容忍度，就是要面對現實，用改革的方法解決形成中國經濟結構和經濟增長方式扭曲的體制、機制性問題，防止因追求短期效果採取行政措施，形成政策疊加效應，導致經濟增長硬著陸；防止因經濟增長急速放緩再一次採取刺激政策，進一步惡化經濟中存在的結構性問題。因此，我認為我們在維持宏觀政策的穩定性的同時，還要增強政策的靈活性、針對性和預見性。