昨天滬深兩市迎來大幅反彈，截至收盤，滬指報2056.32點，上漲52.15點，漲幅為2.60%，成交603.4億元；深成指報8486.27點，上漲292.90點，漲幅為3.57%，成交550.0億元。早盤兩市維持弱勢調整，午間傳聞稱證監會或將在稍晚的會議上公佈“停發新股和發行制度改革”的內容，人心思漲，兩市強勢上攻。

　　盤後，證監會澄清傳聞，表示，“絕對沒有停發新股”。但是，在9月27日召開的新聞通氣會上，證監會有關部門負責人表示，正積極研究推進上市公司現金分紅稅收制度調整，會同相關主管部門研究修訂相關稅收政策，降低證券投資稅負；進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制等等，足見監管部門對目前市場運作態勢的關注和呵護。

　　今日是9月最後一個交易日，A股迎來收官戰，截止午盤，滬指漲1.01%報2077.00點，站上20日均線，成交量322.72億元；深成指漲1.48%報8611.86點，成交量296.42億元。

　　針對降低證券交易稅率問題

　　證監會有關部門負責人昨天表示，證券監管系統正在加大協調力度，積極推動降低分紅成本，會同有關部門修訂相關稅收政策，降低證券投資有關稅率。

　　針對員工持股計劃問題

　　8月末，證監會發佈《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法（徵求意見稿）》，擬定上市公司回購本公司股份必須經由二級市場進行。前不久，證監會有關部門負責人鼓勵具備條件的上市公司適時回購本公司股份；上周，證監會又發佈新修訂的《上市公司年報披露準則》，鼓勵上市公司實行差異化披露，降低上市公司資訊披露成本。

　　針對創業板解禁問題

　　面對“巨大”的解禁洪峰，監管層和上市公司也啟動了相關應對辦法。深交所日前出臺新規，明確了控股股東、實際控制人大宗減持須提前兩個交易日預告；同時針對業績變臉、出現虧損，以及控股股東、實際控制人存在嚴重不規範行為的創業板上市公司，也要求其實際控制人在證券交易系統首次減持時提前兩個交易日預告。

　　9月26日晚間，30余家創業板公司幾乎同時發佈了關於不減持公告，這30多家創業板公司要麼承諾2012年年內不減持，要麼追加股份鎖定。首批28家創業板上市公司基本都在此列，另外也有其他批次的創業板公司作出不減持的承諾。

　　針對上市公司現金分紅問題

　　五舉措完善現金分紅

　　一是完善監管政策措施，增強資本市場服務上市公司做大做強的功能和作用，不斷夯實上市公司持續穩定分紅的基礎；二是繼續加強引導，加大政策執行力度，鼓勵上市公司進一步增強回報股東意識。在現行法律框架下，充分考慮公司所處發展階段和行業特性，進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強化外部約束機製作用。對正處於高速發展期尚需要大量資金支援的公司區別對待；三是結合資本市場實際，加大協調力度，繼續會同有關部門完善現金分紅稅收政策；四是鼓勵投資者特別是機構投資者主動參與公司治理，推動形成公司主動回報投資者的股權文化；五是加大對投資者的風險教育，倡導長期穩健的投資理念。

　　關注長期未分紅公司

　　上市公司應在章程中進一步完善現金分紅政策，細化分紅決策流程，要求董事會專項論證股東回報事宜，充分聽取獨立董事和中小股東的意見訴求。

　　該負責人表示，上述要求貫穿IPO、再融資、並購重組等整個環節鏈條，對於未分紅的公司，要詳細披露未分紅的具體原因，並對未分紅資金的使用計劃作出説明。

　　針對完善分紅與再融資掛鉤制度問題

　　證監會已經要求各轄區的36個證監局，對連續5年具備分紅能力但未分紅的，2011年未進行分紅的，這兩類上市公司進行公司章程和治理情況的專項檢查。證監會繼續完善積極回報投資者的措施，涉及IPO、並購、再融資整個鏈條。

　　今年以來，證監會地方局對重點公司進行摸底核查，對具備分紅條件但沒有進行現金分紅的公司進行專項檢查，對部分公司出具關注函。

　　針對主要股東一股獨大問題

　　證監會今日正式發佈修訂後的《證券投資基金管理公司管理辦法》及配套規則。此次修訂放開了基金公司主要股東持股比例上限，同時為了防止主要股東一股獨大後帶來的問題，要求基金公司的主要股東及其關聯方持股超過50%的，與上述股東有關聯關係的董事不得超過董事會人數的三分之一。

　　針對上市公司並購重組問題

　　證監會上市公司監管部主任歐陽澤華表示，為體現“放鬆管制，加強服務”的理念，促進並購重組工作，證監會正在研究逐步取消並購重組行政許可事項，目前超過2/3的並購重組交易無需審核，僅履行上市公司資訊披露程式即可。

　　據介紹，未來一段時間，證監會將圍繞完善監管法規體系、強化資訊披露監管、推動並購重組市場化監管和完善上市公司退市機制四方面開展工作。按照提升資訊披露針對性和有效性原則，目前證監會已完成年報準則修訂工作，將於明年正式實施。

　　全球路演推介引入長期機構投資者

　　9月22日，滬深交易所聯手全球路演，遊説海外基金投資A股的消息得到了官方證實。當日，證監會主席助理張育軍在第九屆中國東盟博覽會上透露，目前滬深交易所在海外進行路演，引起了投資人的良好反應，境外主權基金、養老基金等長期機構投資者普遍看好中國市場。

　　9家機構獲6萬億險資管理許可權

　　保監會26日晚間發佈公告，9家機構獲准管理保險資金，包括諾安基金、博時基金、大成基金、華安基金、海富通基金、華泰柏瑞基金、嘉實基金7家基金公司及海通、中金兩家證券公司。

　　保監會7月23日發佈《保險資金委託投資管理暫行辦法》，允許保險資金委託證券公司和基金管理公司進行投資管理。截至8月底，保險公司資産已達6.6萬億元。