國際貨幣基金組織(IMF )10日在東京發佈《全球金融穩定報告》,催促歐洲政策制定者加快速度採取措施應對債務問題,穩定金融市場,從而重振全球金融體系低迷的信心。
IMF每半年發佈一次的《全球金融穩定報告》稱,過去六個月中,全球金融風險仍在上升,市場信心依舊非常脆弱。歐債危機是主要威脅,歐洲政策制定者需要採取額外的措施來重振市場信心。由於歐洲政策制定者對於危機的解決分歧不斷,全球金融市場持續波動。
IM F表示,儘管歐洲已經採取了一些措施,包括歐洲央行宣佈的旨在幫助歐元區重債國降低融資成本的國債購買計劃,全球信用緊縮和陷入經濟衰退的風險依然很高。
雖然歐洲央行上個月已經宣佈在一定條件下將購買歐元區重債國國債,但是目前仍不清楚,西班牙等重債國是否願意申請援助以啟動該計劃。
IM F貨幣與資本市場部主任何塞 比尼亞爾斯表示,如果歐洲央行的購債計劃沒有需求,或者涉及國內的政治考慮,那將是不幸的。
IM F總裁拉加德近日也催促歐洲政策制定者加快行動步伐,她表示時間已經很緊迫,隨著時間的流逝,應對危機所需的成本正在增加。
IM F10日的報告顯示,歐元區正面臨嚴重的資本外逃風險,如果歐洲的銀行系統繼續承受壓力,到2013年底主要歐洲銀行的整體資産可能縮水2 .8萬億美元,這較6個月前的預估增加了2000億美元。而情況如果更加糟糕,歐洲未能建立統一的銀行監管機構或者難以完成財政調整計劃,歐洲銀行資産最多可能縮水4.5萬億美元,比4月份的預測高出18%。
比尼亞爾斯説,為恢復市場信心,逆轉資本出逃勢頭,加強歐元區體系,政策制定者需要在增強銀行系統和財政一體化方面制定一個明確的路線圖。
報告還建議在一種支援經濟增長的方式下減少公共債務和削減赤字,並採取措施重整銀行業,包括資本重整、重組有能力繼續運營的銀行以及清算破産銀行。
IM F還警告稱,除了歐元區,其他地區日益嚴重的不平衡問題也越來越令人擔憂。美國和日本同樣面臨重大財政挑戰,如果問題得不到解決,也將對全球金融系統構成威脅。這兩個國家從中期來看也必須制定赤字削減計劃,以恢復市場信心。
比尼亞爾斯強調,美國和日本應以歐元區為鑒:拖延政策調整將導致金融動蕩和更嚴重的經濟後果。
報告還指出,新興經濟體在過去幾年全球經濟不確定性中的狀況比發達國家要好,但是在應對其經濟放緩局面的同時,仍需要防範歐債危機帶來的潛在威脅。
此前一天,IM F下調了有關全球經濟增長的預期。由於中國、印度和巴西等新興經濟體也面臨經濟放緩,IM F警告全球經濟可能陷入衰退,並將今年全球經濟增長預期由7月的3 .5%下調至3.3%,明年的經濟增長預期由7月的3.9%下調至3.6%。
但是這些預估的前提是,歐洲領導人能很好應對危機,並且美國明年1月不會採取大幅減支計劃和增稅措施。一旦這些前提不能滿足,世界經濟增長前景將更加糟糕。
為防範金融風險,美國一直在加強金融監管,目前已經要求大型銀行接受壓力測試,表明銀行應對金融危機的能力。據路透社報道,美國監管者9日決定,資産超過100億美元的較小型銀行也必須每年接受壓力測試,但同意將資産在100億美元和500億美元之間的銀行開始接受壓力測試的時間向後延遲一年至2013年。