中新社南京10月23日電 (記者 朱曉穎 孫瑩)記者23日從連雲港市灌南縣委宣傳部獲知，對當地4家農民資金互助合作社上億元存款被挪用一事，當地政府拿出4300萬元人民幣，擬分3期先行兌付給合作社農戶。4家合作社11名涉案人員中，已有8人交由公安部門。資金違規流入的江蘇龍誠集團董事長王明龍已被網上追捕。

　　本月15日，灌南縣4家農民資金互助合作社突遇資金週轉困難，其中2家合作社直接關門。另2家目前仍在營業。經灌南縣宣傳部核實，這4家合作社共涉及約2500名儲戶，儲額達1.1億元人民幣。

　　記者了解到，農民資金互助合作社與農村信用合作社不同。農民資金互助合作社並不屬金融部門的監管範圍。這4家農民資金互助合作社的監管部門是灌南縣委農村工作部。農工部成立合作社的初衷是解決農民生産生活中的小額貸款問題。在本案中，4個合作社的工作人員違規操作，用高額利息方式吸儲，將本該用於農業生産的儲蓄資金挪用至江蘇龍誠集團用作它途。而合作社資金須用於農業生産是有明文規定的。

　　“這類機構的成立，鑽的就是《農村合作社法》的制度空子。”東南大學經濟管理學院金融系主任周勤教授指出：“它們出事，只是早晚的事情，沒有金融機構監管，又不符合經濟和金融規律”。

　　“像這樣的機構，表面上承諾的是‘只存不貸’，給農民高於商業銀行的利率，但規定存款資金投入的産業卻是回報低且不穩定的農業領域，所以他們只能鋌而走險，把錢貸給高融資部門。一旦後面資金鏈出現問題，錢就容易‘打水漂’了”。周勤説。

　　記者隨後了解到，江蘇龍誠集團投資範圍頗廣，包括房地産、期貨、電子商務、物流、網路遊戲、餐飲娛樂等。但其在網上登記的辦公室電話一直無人接聽。

　　灌南縣宣傳部工作人員表示，除了這4家“出事”的合作社外，當地還有21家同樣性質的合作社，運作還比較規範。

　　周勤建議，農村地區可以建立金融機構的保險制度，出事之後農戶可以要求保險公司賠償。

　　記者從灌南縣宣傳部獲知，為維護農民利益，當地政府先行對儲戶進行資金墊付，兌付已持續3天。由於一些在外打工的農民，兌付還需要一個過程。截至22日，已有807戶農戶拿到了墊付資金，合計1859萬元人民幣。

　　對於江蘇龍誠集團，當地政府正在進行資産清理過程：對房産進行凍結，王明龍被公安部門網上追捕。

　　灌南縣政府表示，下一步將對合作社違法挪用農戶資金、江蘇龍誠集團違規使用資金等行為進行依法處理。(完)