財政部財科所副所長白景明22日在中央財經大學地方債論壇上表示，財政政策未來或將再出手。他預計未來財政投資將有新增長點，且新一輪財政投資規模不會小于上輪投資。

　　雖然近期投資增速連續數月走低，各機構也預測未來投資增長將進一步回落，白景明仍表示目前新一輪投資規劃正在形成中，其中保障性住房、水利建設以及交通投資在一段時間內仍將持續為投資增長點。

　　根據其預測，下一輪財政投資的整體規模將不會低於上一輪經濟危機時投入的財政支出。白景明指出，當前財政支出有幾點變化趨勢值得注意，其中首先就是財政支出規模膨脹已成為必然趨勢，我國正不斷加大對基本公共服務的支出。

　　而在地方債方面，白景明表示，近年來中央財政對債務的依存度有所增加，且財政支出規模的剛性增長和財政制度的變革未來還將持續對地方發債造成壓力。據其分析，過去財政收入的高增長主要來源於稅收增長，特別是進口環節稅收和所得稅比重近年來不斷上升。“若財政收入未來仍能保持高增速，則地方要求發債的壓力也會減輕，但接下來財力高增長的可持續性還需研究。”

　　對於目前正進行的四地發債試點改革，白景明表示，此次試點仍未明確未來地方政府能否成為發債主體的問題，並指出目前地方發債的還本、還息和資金使用都分散在公共財政的各個方面中，沒有形成一個完整體系，也分不清哪些資金來源於債務，建議未來應探索建立專門的債務預算。（郭一信）