原標題:全國多地棄嬰島因超負荷關閉或暫停
昨日,媒體報道浙江省首個嬰兒安全島(棄嬰島)試點轉型升級,對接收棄嬰進行限制,將只接收孤兒和本地棄嬰。
浙江衢州市兒童福利院相關工作人員對新京報記者表示,嬰兒安全島並不是關閉,只是由原來的衢州市柯城區人民醫院門口搬遷至兒童福利院院內。該工作人員稱,搬遷是為了便於福利院的工作人員更好地照顧棄嬰。同時,該工作人員強調,衢州嬰兒安全島搬遷後,已經由單一的為危難棄嬰提供臨時庇護的救助機構,轉型升級為兼顧救助、政策宣傳和諮詢的機構,名稱也相應更改為衢州市困境兒童救助政策諮詢服務站。
自2011年河北設立首個嬰兒安全島以來,全國多個城市先後設立了嬰兒安全島,但時間過去3年有餘,這些嬰兒安全島現狀如何?該制度在實際運作過程中遇到了哪些問題?嬰兒安全島的設立是拯救了棄嬰還是鼓勵了棄嬰?
不同地域接收棄嬰數量差別大
2011年6月,河北省石家莊市社會福利院設立全國首個“嬰兒安全島”,並在兒童節這天開始運作。2013年7月26日,民政部辦公廳下發通知,要求各地根據實際情況開展嬰兒安全島試點工作。截至去年6月,全國各地已經有河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、廣東、貴州、陜西等16個省區市建立了32個“嬰兒安全島”試點,共接收棄嬰1400名。
新京報記者昨日回訪了這些嬰兒安全島試點,其中,廣州、濟南、廈門等地的嬰兒安全島已經處於關閉或暫停狀態。這些嬰兒安全島之所以關閉或暫停,大多是因為接收嬰兒的數量超過了福利院的承受能力。與此同時,常德、銅仁、貴陽等地的福利院則對新京報記者表示,他們的運作情況較為平穩,不像廣州等地出現棄嬰井噴的現象。
廣州棄嬰島開放兩個月關閉
根據北京師範大學中國公益研究院提供的統計數據,河北石家莊、江蘇南京、廣東廣州等地的“嬰兒安全島”開放後幾個月內就接收了100-200名數量不等的棄嬰。其中江蘇南京的“嬰兒安全島”更是在開放三個月就接收了140多名棄嬰,是往年一整年的接收量。這種棄嬰數量激增的現象給許多地區的嬰兒安全島運作帶來巨大壓力。
2014年1月,廣州在市社會兒童福利院內設立“嬰兒安全島”,開放兩個月接收棄嬰262名。兩個月後的3月16日,廣州市宣佈嬰兒安全島關閉,表示短時間內接收棄嬰數量已經超過福利院的承受極限。
新京報記者發現,許多嬰兒安全島都面臨著與廣州嬰兒安全島同樣的壓力。廈門市兒童福利院一位負責人昨日對新京報記者介紹,廈門市嬰兒安全島試點一年,共接收了近300名棄嬰,並且其中絕大多數都是有疾病或殘疾的嬰兒。
該負責人表示,大量帶有疾病或殘疾的嬰兒進入福利院,需要大量的醫療費用和精心的護理,對福利院的財力和人力都帶來巨大挑戰。同時,由於兒童福利院工作人員的待遇不高,工作人手常常處於緊缺狀態。“我們想過擴充人手,但是招工沒有招起來。”該負責人介紹,嬰兒安全島一直採取勸導為主的方式,只要能勸導嬰兒的父母,都儘量讓父母帶回家,畢竟家庭才是孩子最好的“安全島”。“但更多的情況是我們連父母的面都見不上,等趕到安全島,父母早就不見了。最常見的情況是附上一份孩子的病歷。”現在,廈門市嬰兒安全島也已經處於暫時關閉狀態。
昨日,石家莊、西安、天津等地的兒童福利院相關工作人員對新京報記者表示,當地的嬰兒安全島還在運作當中,但對於具體運作情況均表示不方便透露太多。石家莊市兒童福利院一位不願透露姓名的工作人員表示,石家莊市的嬰兒安全島也經歷了設立之後接收嬰兒數量迅速增長的情況,同樣給福利院的運作帶來巨大壓力,只是有的福利院挺了過來,有的可能經受不住經濟、人力的壓力,選擇了關閉。
太原等城市棄嬰島運作平穩
新京報記者發現,不同地區的嬰兒安全島試點,接收的棄嬰數量差別較大。與廣州、南京、廈門等地,嬰兒安全島一經開放,嬰兒出現井噴不同,常德、貴陽、銅仁、太原等城市的嬰兒安全島則運作平穩,接收棄嬰的數量保持在相對穩定狀態。
昨日,銅仁市兒童福利院涉外辦劉主任對新京報記者表示,目前銅仁市嬰兒安全島仍在平穩運作,根據民政部門的相關政策,目前沒有考慮關閉。
劉主任分析,銅仁市位置較為偏遠,嬰兒安全島自開放後接收的孩子並不多,每年只有兩三個,基本都是腦癱等重度殘疾的孩子。劉主任表示,國家每月給每個孩子補助700元,當地政府每月給每個孩子補助200-300元,每個孩子每月的生活費可以達到1000元,基本夠用。但孩子們在醫療救助方面仍需要上級部門更多的支援,如果接收的棄嬰數量增加,也會給嬰兒安全島的運作帶來巨大壓力。
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