廣東擬設立鐵路發展基金

　　■時訊

　　南方日報訊 （記者/雷輝 實習生/岑卓妍 通訊員/熊水龍 張其明）前日，省政協召開主席會議，聽取有關部門對重點提案辦理情況的彙報。省發改委負責人透露了我省交通基礎設施建設的一系列進展，如研究設立鐵路發展基金，積極爭取國家在我省開展鐵路投融資體制改革試點，研究提高普通公路補助標準等。

　　正在研究我省鐵路發展基金方案

　　在今年的省“兩會”上，民進廣東省委會和郭大欽、莫英群等省政協委員，提出了“關於進一步加強我省交通基礎設施建設”系列提案。

　　提案建議研究設立鐵路産業基金，加強珠三角城際軌道交通發展。

　　對此，提案主辦單位省發改委表示，今年11月，省政府轉發了《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設意見》，明確提出要充分發揮財政資金杠桿作用，研究設立鐵路發展基金。

　　目前，省有關部門正在研究我省鐵路發展基金方案，探索社會資本投資我省鐵路建設的有效渠道，建立以市場化運作為主的基金收益補償機制。

　　此外，我省正在與中國國際經濟交流中心協商，爭取依託其基金平臺，推進城際軌道交通投資主體多元化。

　　鐵路站場周邊用地或可用於經營性開發

　　系列提案還建議借鑒香港成功的“鐵路+物業”模式，增強鐵路項目盈利能力。

　　對此，省發改委表示，該模式雖然有利於吸引社會資本進入鐵路建設領域，但受國家土地政策限制，目前通過“鐵路+物業”方式將沿線土地開發與鐵路項目捆綁招商仍存較大障礙。

　　“我省正在積極爭取國家在我省開展鐵路投融資體制改革試點，爭取國家允許我省將鐵路站場周邊用地與項目用地捆綁劃撥給項目業主，並可直接作為經營性用地開發建設。”省發改委稱。

　　此外，按照國家有關地方政府要支援鐵路企業進行車站及線路用地一體化規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發的要求，省有關部門正在研究制定相關用地管理辦法，支援城際軌道交通站場TOD（公交導向型）開發。

　　粵東城際軌道交通規劃初稿已完成

　　提案單位和提案人還建議推進粵東城際軌道交通網規劃建設。

　　省發改委回應稱，為促進汕潮揭同城化發展，經省長朱小丹批准，該委已于2012年啟動了粵東地區城際軌道交通規劃研究工作。按照構建地區綜合交通運輸體系的要求，統籌考慮粵東地區人口分佈、産業佈局、鐵路資源等，研究提出粵東地區城際軌道交通線網方案和分期建設方案。目前已形成規劃研究初稿，擬廣泛徵求意見後，儘快形成送審稿上報省政府。

　　正在研究提高普通公路補助標準

　　針對提案中“加強普通國省幹線建設養護與投融資”的建議，省發改委稱，這方面我省已採取了一系列措施。

　　已報請省政府成立省南粵交通投資建設有限公司，作為新的省級交通建設融資主體，加大融資力度。

　　根據省委、省政府關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，省交通主管部門正研究提高普通公路補助標準的方案。