電信業混改將提速 更多業務有望向民資開放

　　日前，中國聯通發佈公告稱，母公司中國聯通集團正在研究和討論混合所有制改革實施方案。公告稱，聯通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批准，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。中國聯通11日股價漲停，報收每股4.80元。

　　“三大運營商推進混合所有制改革，可以説是‘內憂外患’所致。”有知情人士向《經濟參考報》記者表示，“內憂”是指電信業試點“營改增”後，面臨的巨大的業績下滑壓力，以及移動網際網路發展對運營商傳統業務造成的衝擊；“外患”則是中美、中澳、中韓、中日等雙邊談判要求國內進一步開放電信業，以及WTO框架下關於進一步開放國內電信業的談判即將重啟。在這樣雙重壓力下，三大運營商自身的改革已刻不容緩。

　　儘管目前中國聯通尚未公佈混改具體方案，但業內普遍預測其核心是向民資開放更多電信業務。根據《關於鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，目前包括增值電信業務在內的八個重點電信業領域已向民資開放。虛擬運營商業務和寬頻接入業務也已逐步展開試點。根據《經濟參考報》記者此前從三大運營商處獲得的資訊，未來三大運營商還有可能將網際網路應用、ICT、雲計算、增值服務、大數據等多項業務向民資開放。此外，在資本層面三大運營商也將嘗試和民資展開闔作。