中新網5月22日電(IT頻道 張司南)繼三大運營商集體推出“提速降費”方案後，又被廣大用戶逮到另一槽點--漫遊費。不少用戶表示，日常生活中，經常出現邊界漫遊、天價漫遊的現象，希望運營商取消漫遊費的呼聲越來越高。專家表示，漫遊費的産生是緣于跨區號的通信計費方式，是包含長途費與本地通話費的一種複雜的計費方式。雖然隨著技術的發展，取消漫遊費的障礙逐步得以消除，但要真正取消漫遊費仍需較長時間。相比之下，虛擬運營商無漫遊自由組合的優勢更加凸顯，也或將促進傳統運營商加速取消漫遊費的進程。
邊界漫遊、天價漫遊遭用戶吐槽
在河北省三河市燕郊鎮上大學的小陳一入學，就與同學辦理了河北省的電話卡。不過她經常收到北京旅遊局“歡迎來到北京”的短信。小陳稱，“由於學校處於河北與北京的交界處，有時候在宿舍沒事，可走幾步到食堂就會收到短信，才知道自己又漫遊了，總有幾個月的話費要比平時多出來幾十塊。不少同學都有同樣的經歷。”
小陳的遭遇並非個例。據媒體報道，家住海南海口的王先生使用聯通的電話卡，沒有離島就被莫名扣除39.86元的“漫遊費”。聯通對此解釋稱，王先生可能近期到過海邊，接收到了廣東聯通的信號。中新網IT頻道記者通過調查發現，除了像小陳一樣被“邊界漫遊”外，還有不少網友反映存在“離奇漫遊”、“天價漫遊”的現象。手機漫遊費是否該取消引發了用戶與業內的高度關注。
在討論漫遊費是否該取消之前，先來看看漫遊費是如何産生的。獨立電信分析師付亮在接受中新網IT頻道採訪時表示：“國際漫遊費的産生主要是由於國內運營商與其他國家運營商之間的結算關係産生的，漫遊地的運營商佔據大部分收益，國內運營商佔據小部分收益。國內漫遊費産生則主要是因為立足於跨區號通信計費方式，不同地區由於區號不同，之間互相通話會産生長途費。而現在的‘漫遊費’就是基於以前長途費與本地通話費上衍生品，是一種更複雜的獨立計費方式。”
中國虛擬運營商産業聯盟秘書長鄒學勇表達了同樣的觀點。他表示：“國際漫遊費是國內運營商通過與國外運營商簽訂協議的結果，目前國外運營商佔據了收益的八成，國內運營商則佔據兩成收益。而國內漫遊資費是運營商自身設定的計價方式，存在較大的下降空間甚至取消。”
分析稱取消國內漫遊費無技術障礙
由此看來，要想取消國內漫遊費就先要取消長途費。據了解，根據1994年原郵電部發佈的《關於加強行動電話機管理和調整行動電話資費標準的通知》，行動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫遊費。付亮表示：“三大運營很早就開始下調漫遊費，從推出異地接聽免費再到異地接聽免費、打電話0.39元，漫遊費離0.6元/分鐘的上限越來越遠。”
近年來三大運營不斷推出沃派卡、全球通、神州行等品牌産品，雖然一定程度上降低了漫遊費，但仍無法實現本地異地通話資費統一的目標。那麼取消漫遊費到底有無難度，是否存在技術障礙？
付亮表示：“近年來，運營商不斷推出低漫遊費或免漫遊費的資費套餐，逐步降低一定區域的漫遊費或本地話費，但並未真正取消漫遊費。就技術層面而言，隨著技術的不斷發展與基站等基礎設施的建設，目前尚不存在取消漫遊費的障礙。要真正取消長途話費，從而取消漫遊費還需要很長的時間。”
除了國內漫遊費被吐槽外，國際漫遊費也屢遭詬病。“出國一趟，手機資費達萬元”類的消息屢見報端。“現在到了三大運營商向世界各國發起新一輪談判，重新擬定國際漫遊費的時候了。”鄒學勇如是説道。鄒學勇表示，隨著我國智慧手機用戶與出國旅遊求學人數的不斷飆升，三大運營商應啟動新一輪談判，商議降低漫遊費。三大運營商可以考慮與各國運營商簽署漫遊協議，建立“抵消制度”，如美國人來華的産生的流量漫遊費用與國人出遊美國産生的流量漫遊資費相互抵消。加上通過調整國內外運營商利益分配，從而實現漫遊費的下降甚至取消。
專家：虛擬運營商無漫遊費優勢凸顯
隨著取消漫遊資費的呼聲越來越高，不少用戶都將目光聚焦在虛擬運營商上。鄒學勇稱：“因為虛擬運營商推出的170號段主打流量套餐不清零、零漫遊費、無門檻資費套餐。民營資本進入電信業後所帶來的‘鯰魚效應’是十分顯著的，虛擬運營商激發了行業活力。無漫遊資費將會成為虛擬運營商或許用戶的利器。”
據媒體報道，目前國內已有部分虛擬運營商通過與國外本土運營商建立合作，推出“全球漫遊本地通”業務。用戶無需任何額外操作，就可實現國外打電話按所在國本地資費收費。鄒學勇表示：“越來越多的虛擬運營商推出相關業務，一定程度上也會加速三大運營商下調或取消漫遊費。”(中新網IT頻道)
[責任編輯： 王君飛]
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