中新網9月18日電 今日,工業和資訊化部副部長尚冰表示,目前寬頻在農村的普及率遠低於城市,資金投入成為關鍵,尚冰預計到2020年寬頻中國戰略大體需要投入2萬億左右,引導和支援企業把寬頻網路投資向中西部、農村地區去傾斜。
寬頻中國戰略重點關注的問題之一就是農村寬頻建設。對此,尚冰坦言,現在農村的普及率遠低於城市的普及率。從投資上看,從2004年起實施村通工程,就是政府主導,推動在我們農村通電話、通寬頻的工程。三家基礎電信企業,中國移動、中國電信、中國聯通在農村特別是中西部地區已經投資超過了800億,因為東部地區市場機制會發揮作用,但是在農村和中西部地區確確實實是投入大、維護成本高、産出少。剩下的農村未通固定寬頻、移動寬頻的地區,主要是地區偏遠,自然條件比較惡劣的地區,需要投資和運作的成本更高。
他補充道,政府的相關政策支援,包括投資體制、財政稅務政策、金融政策。同時政府也要進一步完善普遍服務的補償機制。現在在世界上很多發達國家都有普遍服務的補償機制,就是哪個企業在中西部邊遠地區去建設投資這種網路,政府會給予補貼,這樣會促進和加快邊遠地區的建設。
尚冰透露,寬頻中國戰略,從現在到2020年大體上需要投入2萬億左右。他認為要想解決這麼大的投資,需要堅持政府引導和市場調節相結合的原則。一方面政府不能夠越位,簡單説就是不能包辦代替,要發揮市場機制的作用,發揮市場在配置資源中基礎性的作用,通過開放市場、鼓勵競爭,引導和促進企業投資建設。另外一方面政府也不能缺位,尤其是要通過政策引領,在農村和西部地區,就是網路建設比較困難的地區,投資回報不高的地區,多管齊下,統籌支援這種投資。同時對三大基礎電信的企業來講,要進一步完善企業經營考核機制,引導和支援企業把寬頻網路投資向中西部、農村地區去傾斜。還有要完善普遍服務補償機制,形成多種方式、多措並舉來支援農村寬頻的發展。(中新網IT頻道)
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