電信自動清零涉及業務繁多 專家稱違反契約自由

　　近日，長沙一個名叫劉明的消費者以“手機上網套餐流量月底清零不合理”為由，將中國移動長沙公司告上法院。這一消息曝光後，引發社會各界強烈關注。

　　實際上，據記者了解，上網流量清零並不是中國移動的個案，中國電信、中國聯通等運營商都存在類似情況，而且涉及通話、短信、彩信等各類産品服務，整個電信行業的“自動清零”涉及業務可謂五花八門。

　　今年6月份，劉明在長沙移動營業廳辦理了一個“20元包150M流量”的手機上網套餐。7月份還剩92M流量沒用完，而進入8月後剩餘的流量在沒有任何告知的情況下全部被清零了。“我花錢買的流量，沒用完的流量不累計？難道沒用完的流量我沒交錢嗎？”劉明認為移動公司此舉不公平，便於8月初在長沙市天心區法院提起訴訟。

　　中國聯通用戶孫先生告訴記者，聯通3G業務的短信包套餐有三個檔次，5元包60條，10元包140條，20元包300條，所有套餐的剩餘短信都無法累計到下月使用。“由於不同時間段使用短信的量不一樣，因為套餐余量不累計，使用小套餐，短信不夠發，使用大套餐，又會剩餘，最終造成浪費。”

　　此外，充值卡規定有效期也成為消費者投訴的重點之一。目前，用戶購買的各種移動充值卡都設定了時間不等的有效期，如果沒有在有效期內使用的話，卡內話費也自動失效。

　　長沙消費者協會工作人員對記者説，近年來，隨著消費者愈發注重保護自身權益，通信運營商在各種壓力下紛紛延長了充值卡有效期，但並未取消有效期。

　　記者在採訪中了解到，儘管民眾對通信行業“自動清零”或“自動失效”等規定有著諸多怨言，但大部分人都已習以為常。“要取消早就取消了，我們都見怪不怪了。”

　　法律專家認為，不管事先是否約定，在限定時間內清零，都違反了契約自由的權利，損害了消費者利益。

　　北京盈科(長沙)律師事務所律師翦宜喜對記者説，不管是短信還是上網流量，只要是用戶出了錢，就享受支配權，運營商不能單方面清零。“強行要求一個月內使用完，屬於限制用戶的使用權利，違反了契約自由權利。”

　　翦宜喜表示，不管是不是套餐，有沒有優惠，都不能當作“霸王條款”的幌子。任何促銷手段不能違背合同的各項原則，更不能違反相關法律法規。

　　針對運營商搬出國內外行業慣例來解釋“清零”，經濟法泰斗、中南大學法學院教授漆多俊指出，在這一行為上套用行業慣例是説不過去的，某項規定是否合理，不是以慣例為標準，而是以法律為準繩。

　　長沙有關消費者權益保護人士認為，單就充值卡有效期這一規定而言，這明顯侵犯了消費者的公平交易權。用戶花錢買了充值卡，即擁有了充值卡的所有權，有權決定是否使用、何時使用充值卡，運營商無權規定充值卡有效期。

　　業內人士指出，自動清零等做法有著長期的歷史原因，沒有運營商願意帶頭廢除，但打破“霸王條款”是大勢所趨，運營商可以根據市場需要，適時推出更多人性化規定。