商務部臺港澳司日前公佈的統計數據顯示,2016年1至11月,大陸共批准臺商投資項目3072個,同比上升19.6%,實際使用臺資金額16.9億美元,同比上升17%。臺商對大陸投資此番出現較大幅度的增長,受到哪些因素影響?
中國社科院臺灣研究所副所長張冠華認為,首先,臺商投資的大項目增加,帶動臺商投資額明顯增長。例如,在南京投資的臺積電項目,高達30億美元,而該項目的開啟,也拉動了周邊相關産業的投資。“臺積電到大陸投資,代表兩岸之間在創新合作和産業合作方面邁出重要一步”。其次,“十三五”規劃、《中國製造2025》以及“一帶一路”戰略等的實施,增加了對臺商投資的吸引力。“十三五”規劃等為臺灣製造業提供了新的發展空間,這也表明臺商轉型升級開始加快,更多地與大陸市場和生産體系進行對接,參與大陸的産業鏈和供應鏈的合作,這是一個新的態勢。另外,民進黨執政以後,兩岸海峽兩岸服務貿易協議(ECFA)的後續商談已經停擺,如果兩岸關稅不能大幅降低,則會令投資和貿易産生替代效果。例如,如果臺灣産品不能以更低關稅價格進入大陸市場,為了搶佔市場,有可能以投資的方式進入大陸市場。
對此,南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡也給出了他的看法。曹小衡指出,兩岸經濟合作或者説臺商到投資大陸的主要動力在民間、在大陸的改革開放和經濟發展,即使兩岸的政治情況發生一些變化,兩岸之間的經濟合作特別是民間的經濟合作,也是很難切斷的。第二,大陸推動兩岸關係和平發展的政策沒有改變,兩岸之間簽署的協議仍然有效,這在一定程度上保證了兩岸的經貿往來。第三,大陸的投資環境和市場前景越來越好,對臺商具有相當吸引力,例如“一帶一路”戰略、亞投行的成立等,都是臺灣方面投資的誘因。最後,曹小衡認為臺商投資增加也是對國際經濟大環境作出的反應,他指出,2017年特別是2018年,國際市場和大陸市場應該會觸底反彈,往好的方面發展,這是很明顯的一個趨勢,所以提前佈局、增加投資,對於臺商來説是個好的選擇。
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