十三五規劃綱要草案公佈 你的生活將有哪些變化

　　“十三五”規劃綱要草案公佈

　　據新華社電 十二屆全國人大四次會議3月5日開幕,會上公佈了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。規劃中民生的內容更為充分、民生的指標更為具體、民生的指向更為明晰。可以説,民生內容成為“十三五”規劃的重要看點,為這份厚厚的規劃增添了濃濃暖意。“十三五”規劃將如何改變你我生活?

　　【環保】

　　城市空氣品質優良天數比率超過80%

　　綱要草案:制定城市空氣品質達標計劃,地級及以上城市重污染天數減少25%、空氣品質優良天數比率超過80%;加大黑臭水體整治力度;實施土壤污染分類分級防治。

　　解讀:“生態污染很容易,但修復起來可能要幾代人時間。”全國人大代表、陜西省發改委主任方瑋峰説,空氣、水、土壤污染治理未來五年都有了具體目標。對嚴重污染源要“舍得割肉”,持之以恒鐵腕治污,才能建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

　　【養老】

　　提高養老待遇 發展居家養老

　　綱要草案:建立基本養老金合理調整機制;實現職工基礎養老金全國統籌,完善職工養老保險個人賬戶制度;建立以居家為基礎的多層次養老服務體系。

　　解讀:武漢大學社保研究中心教授向運華説,養老金合理調整,意味著養老待遇將繼續隨經濟發展不斷提高。實現養老金全國統籌和完善個人賬戶,將為適當降低社保費率打好基礎。全國人大代表王玉芝認為,大力發展居家養老、醫養結合,力爭實現“老人在家一按電鈴,醫護人員就會很快到府”。

　　【住房】

　　優化供需結構 保障“住有所居”

　　綱要草案:構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,優化住房供需結構。

　　解讀:完善租購並舉的住房制度、促進房地産市場健康發展、提高住房保障水準,一系列舉措將保障“住有所居”。全國政協委員朱世增建議,城市公租房等保障性住房應儘快擴大到非戶籍人口,積極穩妥地逐步實現去庫存目標。

　　【就業】

　　加強對靈活就業、新就業形態的扶持

　　綱要草案:實施更加積極的就業政策,著力解決結構性就業矛盾;加強對靈活就業、新就業形態的扶持。

　　解讀:全國人大代表郭乃碩認為,緩解就業壓力,釋放人力資源紅利,有賴於國家對大學畢業生、農村剩餘勞動力、外出務工人員和退役軍人等不同群體因類施策,通過更主動、更實際的就業創業服務激發就業意願和活力。同時也要強化勞動就業保障體系,實現安心就業。

　　【教育】

　　增加普惠性幼兒園 推進教育均衡發展

　　綱要草案:建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;鼓勵普惠性幼兒園發展;學前三年毛入園率提高到85%。

　　解讀:全國政協委員、華中師範大學黨委書記馬敏説,當前“城鎮學校擠、農村學校空”現象仍然較為突出,除義務教育經費保障機制外,消除城鎮學校“大班額”、加強農村普惠性學前教育,以推進教育均衡發展,補上優質教育不足、分佈不均的“短板”。

　　【收入】

　　低收入勞動者收入明顯增加

　　綱要草案:健全科學的工資水準決定機制、正常增長機制;健全再分配調節機制,擴大中等收入者比重;規範收入分配秩序。

　　解讀:北京師範大學收入分配研究院執行院長李實認為,明顯增加低收入勞動者收入,意味著低收入勞動者收入增長速度要高於社會平均水準;規範隱性收入,取締非法收入,則要與反腐緊密結合。全國人大代表張鐵漢説,“完善鼓勵回饋社會,扶貧濟困的稅收政策”將鼓勵更多人參與慈善,拓寬“第三次分配”。

　　【扶貧】

　　保障農村貧困人口吃穿讀書看病住房

　　綱要草案:穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

　　解讀:全國政協委員錢念孫説,扶貧“發令槍”打響、“軍令狀”簽下,按時保質保量落實是關鍵。扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準,才能讓貧困地區的每人平均收入、基礎設施建設、公共服務水準獲得充足發展。

　　【醫療】

　　人人享有基本醫療衛生服務

　　綱要草案:改革醫保支付方式,合理控制醫療費用;打造30分鐘基層醫療服務圈;全面實施“網際網路+”健康醫療益民服務。

　　解讀:全國政協委員、天津市第一中心醫院副院長孫豐源説,沒有全民健康,就沒有全面小康。深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫療保障體系,目標是實現人人享有基本醫療衛生服務,讓老百姓真正從健康中國建設中受益。

　　【戶籍】

　　大中城市不得設置落戶門檻

　　綱要草案:大中城市不得採取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶門檻;推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。

　　解讀:戶籍改革的主體是農業轉移人口的市民化。全國人大代表蔡繼明説,戶籍改革受益者除了上億農民工,還將惠及3000萬流動兒童、5000萬左右的留守兒童、5000萬留守婦女和老人,對解決社會矛盾、刺激消費、促進投資都意義巨大。

　　【交通】

　　“鐵公機”完善讓出行更快捷

　　綱要草案:高鐵覆蓋80%以上的大城市,新增民用機場50個以上,新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

　　解讀:高速公路、高鐵、機場、軌道交通建設將進一步豐富中國交通動脈和毛細血管網。全國人大代表邵志清説,交通便捷將縮短時空距離,“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚、晚餐北京吃烤鴨”將成為現實。物理交通加上網際網路,也將給治理擁堵、提高安全等領域帶來全新的解決方式。