反壟斷就要敢於“打老虎”

　　國家反壟斷局局長許昆林在央視財經《對話》節目中表示：發改委反壟斷調查的下一個目標會跟老百姓密切相關。石油、電信、汽車，銀行都在調查視野之內。他特別提到銀行，如果在利率市場化改革推出以後，銀行間一起商量存款或者貸款的利率，就將會被反壟斷調查。

　　今年發改委反壟斷大刀頻頻落下，諸如液晶面板企業、白酒企業、奶粉企業、黃金銷售企業等等，均先後被裁定觸犯《反壟斷法》，處以相應的罰款，並勒令進行整改。應該説，這些反壟斷行動都達到了一定效果，涉事企業紛紛認罪伏法，繳納大筆罰款，調降産品價格，高調姿態亦有所收斂，並獲得輿論和民眾的好評。

　　但是，至今為止反壟斷行動均針對消費行業，卻沒有對民眾詬病已久的壟斷行業進行打擊，則是一個非常大的遺憾，未免有些令人難以接受。消費行業本身競爭激烈，行業進入自由，消費者可選擇餘地大，雖然也有一定的壟斷行為，但危害性也有限，對消費者的影響並不是很大。

　　而諸如煙草、石油、銀行、電信等等，依賴政策限制進入門檻，行業競爭力不夠，均長期享受著壟斷暴利，卻沒有接受過反壟斷調查，致使民眾積怨甚多，呼籲對其進行反壟斷制裁的聲音一直不斷。此次國家反壟斷局局長許昆林的表態，無疑是一次正面的回應，預示著發改委反壟斷調查將進一步深入下去，不僅要“打蒼蠅”，還要“打老虎”，各壟斷行業均有遭到調查的可能。

　　至於重點談到銀行問題，則也是事出有因。在金融海嘯衝擊之後，這兩年整體經濟形勢欠佳，許多行業步入低迷階段，企業效益下滑，甚至虧損倒閉。但是，銀行卻鶴立雞群，賺錢都賺得不好意思了，在上市公司總利潤裏面，銀行佔比居然超過一半，有擠壓實體經濟之嫌。銀行借助壟斷優勢，抬高融資成本，從中獲取鉅額利潤，已經影響到整體經濟的發展，此種局面必須予以扭轉。

　　當然，除了銀行之外，其他壟斷行業的負面影響也很大，甚至危害性比銀行還要大，民眾苦之久矣。由於各大壟斷行業根基很深，對政策的影響力很大，雖然改革口號喊了許多年，但至今都未能打破壟斷格局，行業進入門檻仍未放開，壟斷利益已經固化，改革阻力非常大。因此，發改委要想對它們進行反壟斷調查，就要拿出破釜沉舟的勇氣，敢於頂住既得利益者的壓力，以“打老虎”的氣勢進行反壟斷，從而真正破除壟斷格局。（江德斌）

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