八國集團峰會閉幕 TTIP首輪談判7月正式開談

　　為期兩天的八國集團峰會18日在英國北愛爾蘭西部厄恩湖閉幕，歐盟和美國在此期間宣佈將正式展開價值超過千億美元的《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》(TTIP)首輪談判是本次會議的重要成果之一。

　　歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統奧巴馬在新聞發佈會上宣佈，歐盟與美國將正式展開TTIP談判，這項協定預計將分別為歐盟和美國帶來1190億歐元(1歐元約合1.33美元)和950億歐元貿易收入。

　　美國白宮于當地時間17日發表聲明説，TTIP將是一個宏偉、全面和高標準的貿易與投資協定，旨在促進美歐經濟增長。聲明特別提出TTIP談判的八個目標：一是進一步開放市場。歐盟是美國最大出口市場，2012年美國出口到歐盟的商品與服務高達4580億美元。二是加強以規則為基礎的投資，增進美歐投資關係。截至2011年，美歐相互投資規模高達3.7萬億美元，有著世界上最龐大的投資關係。三是消除所有貿易關稅。四是處理非關稅壁壘問題，包括阻礙農産品流動的貿易壁壘。五是增進服務貿易市場準入。六是通過加強相容性、透明度與合作，大量減少監管與標準方面的差異，同時維持衛生、安全與環保方面的高標準。七是制定全球關注的規則、原則與新型合作方式，包括智慧財産權和市場機制等議題。八是促進中小企業全球競爭力。

　　美方牽頭談判的是貿易代表辦公室。美國總統奧巴馬5月份提名白宮負責國際經濟事務的副國家安全事務助理邁克爾·弗羅曼擔任美國貿易代表，不過提名目前暫未通過參議院確認。美國智庫卡內基國際和平基金會高級研究員烏裏·達杜什認為，弗羅曼是奧巴馬親信，在國際經濟議題上非常具有影響力，這個提名是奧巴馬重視推動貿易談判的一個重要信號。

　　有分析指出，如果歐美雙方能達成這一協定，將建立起全球最大的自由貿易區。屆時，美歐之間的所有關稅將被取消，非關稅貿易壁壘也將大大減少，商品和服務的準入門檻將更低，監管和標准將被統一。此舉將極大地降低歐美之間的貿易和投資成本。例如，美國汽車進入歐洲時便不需要再做安全測試，而在歐洲被檢測合格的藥品也可以直接進入美國市場。

　　英國首相卡梅倫表示，這一協定不僅可以每年給歐美雙方各自帶來上千億美元的經濟效益，還將給全球其他國家帶來850億歐元(1136億美元)經濟效益。在發達經濟體普遍經濟復蘇乏力的當下，這樣一份宏大的自貿協定無疑成為大西洋兩岸決策者最為看重的經濟復蘇“藥方”。對歐盟來説，通過自貿談判來為自己的商品找市場是其經濟復蘇計劃的重要一環，目前歐盟正同全球約80個國家開展貿易談判。

　　對美國總統奧巴馬來説，通過達成自由貿易協定來推動美國經濟發展是其第二任期的核心經濟任務。根據奧巴馬政府構想，美國將實施“兩翼張開”的貿易談判戰略：在亞太地區開展跨太平洋夥伴關係協定(T PP)談判，在大西洋開展T T IP談判。前者是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的重要一步，而後者則將強化西方國家之間的經貿聯繫，並消除對“重返亞太”戰略可能冷落傳統盟友的擔憂。

　　TTIP的另一大戰略意義還在於，在全球多邊貿易談判難以推進情況下，歐美通過達成一份高品質的自貿協定，將使得歐美在未來全球貿易談判中佔得主動權，掌握規則制定的話語權先機。面對如此重大的經濟和戰略利益，奧巴馬17日説：“這是千載難逢的機遇，我們決意抓住它。”

[責任編輯： 王君飛]