近段時間,一場近年來罕見的“錢荒”席捲銀行間市場,喚醒了沉寂已久的下調法定存款準備金率的預期。部分市場機構期待央行出手,再度充當最終貸款人的角色。據媒體報道,一些中資大型銀行正向央行施壓,希望央行通過下調存款準備金率等手段,向銀行體系注入更多資金。然而,接受中國證券報記者採訪的多位研究人士和市場人士表示,短期內準備金率下調的可能性不大。
降準存理論上可行
某保險機構債券投資經理表示,5月中下旬以來,特別是6月5日之後,銀行體系流動性收縮的程度超過大多數市場機構的預期。央行通過下調準備金率等手段以彌補市場資金缺口不是沒有可能。
首先,當前金融機構法定準備金率處於歷史高位附近,存在下調空間。其次,內外需乏力,經濟復蘇力度偏弱,且通脹預期溫和回落,在一定程度上減輕了放鬆銀根的阻力。再次,從以往經驗看,在市場流動性持續緊張時,央行往往會及時出手,扮演最終貸款人的角色,下調準備金率正是手段之一。最後,本輪資金緊缺的機構主要是大型商業銀行,而基於此類機構在金融體系的中樞地位,央行會更加顧及它們流動性緊缺可能引發的系統性風險。
因此,在6月初資金面極為緊張時,市場普遍預期央行會出手救市,央行使用SLO(公開市場短期流動性調節工具)等傳聞一度甚囂塵上。大型商業銀行近期率先遭遇流動性收緊的衝擊,它們對於貨幣當局釋放流動性抱有較高的期待。
央行態度謹慎
與金融機構迫切的期望相比,央行的舉動顯示其持謹慎態度。面對市場流動性持續緊張,央行除降低公開市場資金回籠力度外,並未採取主動向市場注入流動性的操作。研究人士認為,這表明貨幣當局容忍短期流動性收緊。
興業銀行首席經濟學家魯政委表示:“高利率狀況已持續數周,而央行未使用SLO,並且本週重啟央票發行。央行已清楚地表明不願釋放流動性的立場,降息、降準純屬個別機構的一廂情願。”
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示,短期內貨幣政策不大可能進一步放鬆,因為一季度貨幣供應增速較高,對經濟增長的滯後影響尚需觀察,而且流動性對經濟的影響可能不如以往。換言之,貨幣寬鬆可能無法有效地解決當前經濟面臨的結構性問題。
中債信用增進投資公司債券投資經理趙巍華表示,面對資金面超預期緊張,央行採取放任態度,唯一合理的解釋可能在於貨幣當局有意借此對信貸和“影子銀行”規模的快速擴張予以警示,限制整體債務規模的擴張速度,抑制金融系統風險的繼續積聚。央行的這一做法與近期相關部門加強金融監管、摸底地方政府債務、防範區域性和系統性金融風險一脈相承。
趙巍華認為,央行流動性管理政策的底線是不發生區域性、系統性金融風險。因此,只要本輪資金面緊張不至於引爆系統性金融風險,則目前的放任態度仍將維持一段時期。當然,資金面緊張持續太長時間的確存在危險,如果緊張到一定程度,央行一定會出手救市。不過,對於銀行體系流動供求狀況,央行擁有絕對的資訊優勢。當前央行“按兵不動”,除顯示其防範金融風險、擠壓金融泡沫的考量外,也説明當前市場資金總量尚未缺乏到引發局部流動性風險的程度,更多的只是結構性問題。(陳瑩瑩 張勤峰)
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