乳企奶源基地無保障將被淘汰

　　嬰幼兒乳粉品質將參照藥品管理，奶源基地沒有保障、技術落後的生産企業將逐步淘汰。昨天，食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部披露“雙提”方案內容，希望提高乳粉品質水準，提振社會消費信心。

　　□存在問題

　　部分企業仍未執行強制國標

　　工信部工業消費品巡視員高伏表示，我國嬰幼兒乳粉行業存在三個方面的突出問題和矛盾。首先，行業産業集中度低，目前共有嬰幼兒配方乳粉企業127家，年産量約60萬噸，年産量在3萬噸以上的企業僅有3家，但高端産品市場國産品牌份額僅為25%，國內嬰幼兒乳粉行業生産資源、管理資源和市場資源分散，面對新的生産方式變革和全球化競爭，凸顯適應性不強和企業競爭力弱等短板。

　　此外，我國嬰幼兒乳粉企業在管理規範、現代化管理和基本制度建設等方面良莠不齊，品質安全基礎不穩固。高伏表示，2010年底要求強制執行的嬰幼兒乳粉行業新國標，在一些企業到現在還沒有實施，嬰幼兒乳粉品質安全追溯管理體系的建立在不少企業還處於起步階段。

　　同時，部分企業在素質提升、主觀自覺方面還比較欠缺。“個別企業為牟利不擇手段，損害了人民群眾利益，敗壞了嬰幼兒乳粉行業的聲譽。”

　　□行動方案

　　乳企兩年內完成GMP認證

　　高伏介紹，工信部將會同國家發改委、國家食品藥品監督管理總局，對2011年以來新建和改(擴)建的嬰幼兒配方乳粉企業項目開展清理審核工作。“重點加強對項目起始規模、出資人必備條件、配套奶源基地、佈局合理性、工藝裝備規範性以及環保能耗先進性等方面的清理審核”，高伏指出，將堅決淘汰不達標的企業，加快在全行業實行嬰幼兒配方乳粉的GMP(粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規範)管理模式，對嬰幼兒乳粉品質的管理將參照藥品管理。

　　高伏指出，優先支援兼併重組企業和轉産企業開展GMP技改，重點支援加強奶源源頭控制，發展自有奶源基地及延伸産業鏈的企業(項目)，利用兩年時間，使清理整頓後的行業生産企業全部完成GMP改造並通過認證。

　　兩年培育10家大型集團

　　高伏表示，目前工信部正研究制訂嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作，鼓勵並引導企業實施強強聯合，優勢互補，逐步淘汰奶源基地沒有保障和技術裝備、檢測條件落後的生産企業，促進資源向優勢企業集中。

　　“爭取用兩年時間，培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主智慧財産權和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上”，高伏表示，鼓勵企業整合品牌資源，創建知名品牌，加快培育一批有影響力的國産品牌，恢復和提升社會消費信心。

　　試點手機查詢追溯誠信

　　高伏表示，從本月起到8月1日將對嬰幼兒乳粉開展品質安全專項檢查，按照以藥品管理辦法嚴格嬰幼兒配方乳品管理的要求，建立乳粉配方備案、生産用原輔料備案和産品包裝標識備案管理制度，推動企業加強誠信體系建設。

　　工信部還將推動建立食品企業品質安全資訊追溯體系，今年底在蒙牛、伊利、完達山和三元等4家嬰幼兒配方乳粉企業率先試點，屆時建成實用、便捷、可擴展的食品品質安全資訊追溯體系，實現消費者用智慧手機及政府網站對企業基本資訊的實時追溯。

　　中國原料乳全球最貴

　　昨天，中國乳製品工業協會名譽理事長宋昆岡表示，去年11月歐盟平均奶價2.78元/千克，美國去年12月份為2.90元/千克，全球為2.49元/千克，而中國則為3.33元/千克，我國已經進入世界高奶價行列。

　　宋昆岡稱，去年主産區一些地方奶牛飼養量大幅減少，奶源緊張，搶奶現象又上演，奶價不斷上升。宋昆岡指出，這造成了與國外企業競爭的不利局面，為了尋找優質低價奶源，去年已有七八家企業到國外尋找價格低品質優的原料。

　　原奶價格高也導致今年乳製品進口仍維持高速增長，而出口基本無增長，前4月我國乳製品進出口逆差達20.57億美元。

　　京華時報記者胡笑紅

[責任編輯： 王君飛]