國務院即將組建國家食品藥品監督管理總局,對食品藥品生産、流通、消費環節進行全程統一監管,這個決定回應了全社會對“吃得放心”的由衷關切,也為今年的“3·15”帶來了特別的積極意義。
近些年,食品藥品品質問題、安全事故接連曝光,“九龍治水”、“各管一段”的監管模式早已飽受詬病。事實反覆證明,“都在管”很容易變成“都不管”,“誰都負責”到頭來就是“都不負責”。把監管權攏到一處,清清楚楚地明確責任主體,才能從根兒上結束幾個部門“有利爭著插手,出事推諉扯皮”的怪象。監管不再漏風跑氣,才能倒逼食品藥品行業的生産方式和産品品質升級。
應當承認,在市場經濟中,受利益最大化的驅使,很難指望每個企業身上天然流淌著“道德的血液”,保障食品藥品安全,必須得加強監管、嚴格懲處。現在,監管模式進步了,接下來關鍵是將它最大程度轉化為執行力,通過進一步提高違法成本與失職成本,來真正捍衛法律和標準的威嚴。這一方面需要做實常態檢查,對問題産品,尤其是那些憑常識、憑良知就完全可以判斷的問題産品毫不留情當頭痛擊,把作姦犯科者罰到傾家蕩産,讓泯滅天良者付出應有的刑事代價。另一方面需要落實地方政府把關守土的基本職責,將食品藥品安全納入政績考核,對懶散懈怠、無所作為的官員一票否決。
“吃得放心”不是易事,西方的食品藥品行業同樣經歷過“由亂到治”的過程。美國在農業社會向工業社會急劇轉型時期,黑心食品曾令人觸目驚心,經“扒糞文學”的推動,大一統的監管機構才終於成立。此後,也是跟著社會發展,濫用農藥的污染問題,垃圾食品的危害問題才逐漸進入公眾視野。歐洲有完善的食品可追溯制度,但面對全球化背景下越拉越長的産業鏈,也出現了“瘋牛病”、“毒黃瓜”、“馬肉門”等食品安全危機。可見,保障食品藥品安全的任務,無論在哪兒都一樣複雜、一樣艱巨、一樣任重道遠。我國目前的食品藥品安全水準相較發達國家還有差距,就更要打主動戰、攻堅戰、持久戰,不能坐等出事再去解決問題。
當然,重拳提升産品品質、保護消費者權益不僅限于食品藥品領域。事實上,當下中國人的消費內容正越來越多、維權麻煩也越來越多,從出門旅遊被坑挨宰,到網上購物碰到假貨,從租房買房被折騰得苦不堪言,到買了理財、保險産品卻遭遇收益縮水或理賠無門還不知怎麼喊冤……可以説,各個領域都迫切呼喚行之有效的“一管到底”,都迫切呼喚徹底扭轉屢治屢犯的尷尬局面。而這些,靠一年一次“3·15”,靠節前節後幾天甚至當天的集中檢查、集中曝光、集中清理肯定沒法解決,必須腳踏實地,一步步在時間、空間、流程上實現真正的無縫監管,一切才可能有質的改觀。
問題産品和服務不是大風刮來的,安全舒心的消費環境也不是天上掉下來的。不斷努力促使監管者時時“必須管”,生産者處處“不想犯、不能犯、不敢犯”,我們的産品和服務就會越來越好,那時,“3·15”將不再是“大日子”,扎堆打假、扎堆維權的現象也會慢慢消失。 毛穎穎
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