財政部連發兩箭 力促鐵路等央企剝離“三供一業”

　　為推動中央部門管理企業職工家屬區“三供一業” (水、電、暖和物業)分離移交，規範和加強資金管理，9月1日，財政部發佈的《鐵路、煙草、郵政以及其他中央部門管理企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金管理辦法》指出，中央財政對中央部門管理企業“三供一業”分離移交費用補助50%，對原政策性破産中央部門管理企業“三供一業”分離移交費用補助100%。

　　上述文件中的中央部門管理企業是指中國鐵路總公司、中國煙草總公司、中國郵政集團公司及其所屬企業，以及除國資委監管企業外其他中央部門所屬（監管）企業，具體範圍包括原政策性破産企業。

　　此外，財政部在8月31日發佈的《中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金管理辦法》也表示，中央財政對中央企業“三供一業”分離移交費用補助50%，對原政策性破産中央企業“三供一業”分離移交費用補助100%。該文件中的中央企業是指國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業（含原政策性破産企業），包括中央企業集團公司及其所屬企業。

　　“分離移交央企‘三供一業’職能，是推進供給側結構性改革，促進央企提質增效的重要舉措，不但有利於央企卸掉包袱、輕裝上陣，增強企業在市場中的競爭力，還能夠改善民生、促進經濟社會和諧發展。”中央財經大學教授譚雲明對《證券日報》記者説。

　　兩份文件均明確，補助範圍是中央企業在2016年1月1日以後實施分離移交的“三供一業”。中央企業在2012年1月1日至2015年12月31日實施分離移交的“三供一業”參照本《辦法》執行。據不完全統計，國企因辦社會職能每年需要承擔費用高達1400多億元。

　　值得一提的是，兩大油企“三供一業”分離提速。據悉，中石油作為首批開展“三供一業”分離移交試點的央企之一，4年來中石油已有27.6萬戶供水、31.4萬戶供電、76.8萬戶供氣和4785萬平方米供暖業務實現社會化，已經實施的“三供一業”分離移交項目每年可降低運作成本5億元以上。不過，中石油所屬礦區仍有100多萬戶供水、供電和1億平方米供暖沒有實現社會化，存量業務總規模在央企中位列第一，並且佔央企總量的25%以上，改革任務依舊繁重。

　　此外，中石化的“三供一業”改革也在提速。8月初，中石化四川維尼綸廠、資産公司重慶辦事處與國網重慶市電力公司長壽供電分公司等6家單位分別簽訂“三供一業”分離移交協議，企業辦社會職能加速脫鉤。（記者 包興安）