全國平均每天新設企業1.4萬戶

　　25日，國家發改委召開新聞發佈會，介紹我國創業創新情況。國家發改委副主任林念修表示，今年以來，“雙創”對穩增長、調結構、促就業的作用日益顯現，我國正處在創業創新的黃金期，新增市場主體、用工需求、“雙創”平臺等六大指標實現快速增長。

　　今年4月，國務院確定了28個“雙創”示範基地。林念修表示，將加大推動示範基地先行先試，大膽創新，推出一系列針對性強可以落地的政策舉措。在首批28個示範基地基礎上，要陸續推出一系列示範基地，並加快建設，讓大眾創業萬眾創新處處開花、到處結果。南方日報駐京記者 趙曉娜

　　數據

　　上半年全國新登記企業262萬戶

　　“總體來看，我國正處在創業創新的黃金期，呈現出‘六增長’的發展態勢。”林念修指出。實踐表明，“雙創”已成為實施創新驅動發展戰略的重要載體，推進供給側結構性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經濟的重要動力。

　　林念修披露，隨著“放管服”改革的持續深化，各類市場主體繼續快速增長。上半年，全國新登記企業262萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設立企業1.4萬戶。從結構上看，新興服務業新增市場主體佔比持續上升。

　　伴隨各類市場主體的快速增長，初創企業用工需求迅猛增長。通過大數據分析全國248個代表性城市初創企業的招聘資訊，上半年，初創企業網上提供招聘崗位146萬個，其中6月份當月達到23萬個，可以看到用工數量迅猛增長。

　　隨之而來的還有大型企業“雙創”支撐平臺的增長。據不完全統計，上半年，中央企業新搭建各類“雙創”支撐平臺100多個，總數較去年末增長了近一倍。通過搭建“雙創”支撐平臺，開展開放式創新合作，實現了大企業和小企業共用資金、共用技術，有效放大內部員工及小企業的創新創業能量，實現了共用發展、共同成長。

　　另外，上半年，國內專利申請144.5萬件，同比增加37.8%；技術合同成交金額3373億元，同比增長11.6%；同期，戰略性新興産業主營業務收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個百分點；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個百分點。

　　值得關注的是，這些創業企業也進入資本市場，上半年，新三板掛牌企業2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，為更多創業投資及時退出提供了渠道。

　　林念修説，規模在400億元以上的國家新興産業創業投資引導基金最近將正式投入運作，這對我國創業投資下一步發展非常有利。

　　對於有關“創業投資‘入冬’”的提問，林念修回應説，我國當前正處在創業創新的黃金時期，支撐“雙創”長期向好的基本面沒有改變，在未來相當長的一段時間內“雙創”將保持持續向好的勢頭。

　　探索

　　陸續推出一系列“雙創”示範基地

　　今年4月，國務院辦公廳印發《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》，確定了首批共28個“雙創”示範基地，包括北京市海澱區等17個區域示範基地、清華大學等4個高校和科研院所示範基地、海爾集團公司等7個企業示範基地。

　　林念修説，開展大眾創業萬眾創新，建設好示範基地非常重要，它是一個重要載體、是一個重要平臺。在他看來，建設“雙創”示範基地的主要目的是引導全社會形成推動“雙創”的“大合唱”和“接力跑”。

　　據其介紹，今後要在國家層面圍繞共性問題研究出臺一批解渴有效的政策措施，突破阻礙“雙創”發展的政策障礙。另外，還要加大推動示範基地先行先試，大膽創新，依託各自的優勢和資源因地制宜，推出一系列針對性強可以落地的政策舉措。

　　按照國務院批准的實施方案，各地正結合實際加快制定相關的實施方案。林念修透露，目前情況看，大部分示範基地的實施方案已經編制完成，並陸陸續續在向社會公佈。江蘇常州、四川成都的方案已經審議完成，並且向社會公佈，正在組織實施。

　　“示範基地重要的是把好經驗進行推廣示範，這是下半年工作重點。”林念修指出，“雙創”示範基地的建設已經進入了全面實施階段，初步形成了一批可複製、可推廣的經驗和政策舉措。比如首批17個區域示範基地著力加快推進資本、人才和技術等資源集聚，探索形成了一批適應區域特點的創業創新的扶持制度體系和經驗。

　　林念修説，“今年選出了28個首批示範基地，接下來要陸續推出一系列示範基地，並加快建設。”

　　落地

　　龍頭企業帶動廣州“雙創”示範基地建設

　　自設立“雙創”示範基地至今已過去4個月，這些“雙創”示範基地取得怎樣的進展？

　　以武漢為例，截至今年7月，武漢各類市場主體達到92.43萬戶，比“雙創”前增加26.67萬戶，增長超40%。湖北省武漢市市長萬勇表示，以“創谷”計劃打造創新創業平臺，以“城市合夥人”計劃引進人才，以“青銅”計劃扶持大學生創業，並推動金融和行政審批兩項改革，讓武漢“雙創”駛入了快車道。

　　廣州市也是17個區域示範基地之一。在新聞發佈會上，廣州市市長溫國輝介紹，今年上半年廣州繼續保持了中高速增長，特別是新一代資訊技術服務、金融服務、科技服務等新服務業態都有10%以上的增長，新經濟、新動能成為廣州新一輪轉型發展的有力支撐。

　　據了解，到目前為止，廣州有高新技術企業1919家，各類孵化器174家，孵化面積730萬平方米，在孵企業6000家，擁有眾創空間83家，新型研發機構44家，涌現了達安基因、冠昊生物、酷窩、羊城同創匯等一批示範孵化基地、龍頭企業，創新創業展現出勃勃生機。

　　“在推動‘雙創’示範基地建設方面，我們非常注重依託示範基地內行業龍頭的帶動作用。”溫國輝介紹，目前廣州“雙創”示範基地已經形成了電子資訊、生命健康、智慧製造、新能源等行業，這些行業又有一批龍頭企業非常強，通過龍頭企業的帶動、配套推動和連結互動來推動“雙創”示範基地的建設。

　　“‘十三五’期間，廣州將圍繞建設樞紐型網路城市的目標，堅持為創新創業者打造一方發展熱土，形成‘創新來廣州、創業來廣州’的大好局面。”溫國輝指出。