水污染處理有望迎2萬億投資 兩份重量級文件將出

　　上證報記者昨日獲悉，《水污染防治行動計劃》(“水十條”)和國家發改委起草的《環境污染第三方治理指導意見》兩份與環保相關的重要文件預計將在本月出臺。

　　環保部、國家發改委等相關負責人此前都曾放風，“水十條”即將出臺。而這個時間點終於明確，中國工商聯環境商會秘書長駱建華昨日在2014國際水務論壇上透露，“水十條”已經通過部委的會簽，預計本月交相關會議審議後頒布。

　　駱建華説，“水十條”的重要目標就是治理劣五類水。依據地表水水域環境功能和保護目標，我國的地表水按功能高低可以分為五類，而劣五類水，就是污染程度已超過V類的水。

　　此前他曾指出，水污染防治行動計劃的目標是2017年前消滅劣五類水。這個時點比業界預期的2020年要早，加之“水十條”總投資有2萬億規模，分析人士稱，這將為水污染處理市場帶來極大機遇。

　　此外，為落實十八屆三中全會提出的“推進環境污染第三方治理”，國家發改委今年起就開始起草制定《環境污染第三方治理指導意見》，駱建華稱“這個意見本月內就會出臺。”

　　即將出爐的第三方治理政策也將為水污染處理市場帶來機遇。駱建華直言：“工業企業污染處理市場規模很大，前景廣闊。”

　　他説，目前環境污染第三方治理的原則已經確定，即“污染付費，專業化治理；責任共擔；集中治理；末端控制”。而模式也基本確定為兩種，即委託治理和託管運營。兩種模式的區別在於環境服務公司是否擁有治污設施的産權，前者擁有或者部分擁有；後者不擁有産權，只接受排污企業託管，負責其治污設施運營管理。

　　駱建華預計，“當前電廠脫硫項目實行第三方治理後會涉及的雙重徵稅問題，有望在發改委即將出臺的指導意見中有所突破。”

　　駱建華還透露，財政部、國家發改委擬籌資500億成立國家環保基金。“基金可優先貸款給實施第三方治理的排污企業或環保企業，採取無息或低息貸款方式，貸款期限適當延長”。（記者 梁敏）