上海書記韓正:選擇當官就不要經商發財

　　晨報訊 中共上海市委昨天正式公佈並實施《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》。在下午召開的全市黨政負責幹部大會上，市委書記韓正指出，全面從嚴治黨，既是實施“四個全面”戰略佈局的重大舉措，更是中國共産黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的根本保證。市委研究制訂並出臺《規定》，是具體貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的制度性措施。上海發展正處在新的關鍵時期，任務艱巨繁重、使命重大光榮，中央要求上海當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，要求我們在從嚴管黨治黨上走在前列。我們要狠抓從嚴治黨，切實做到從嚴管領導幹部，真正抓好“關鍵少數”，把上海改革開放和現代化建設不斷推向前進。

　　“貫徹中央從嚴治黨要求，核心就是要從嚴管幹部，尤其要嚴格要求、嚴格管理各級領導幹部。”韓正指出，面對新的形勢，我們黨面臨著長期複雜嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。從嚴治黨，首先必須從嚴管好領導幹部這個“關鍵少數”。就上海來説，把全市局級以上領導幹部從嚴要求、管住管好了，這支隊伍立得直、坐得正、站得穩了，就能理直氣壯一級做給一級看，一級帶著一級幹；管幹部的制度措施不斷完善了，從政環境就會更好，就能營造良好的政治生態。全面從嚴治黨，要靠思想建設，根本靠制度。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，加強思想理論建設，同時加強制度建設，久久為功，內化於心、外化于行，建設過硬的領導幹部隊伍。市委出臺《規定》，就是針對突出而較為普遍的問題，建立健全相關制度，可操作、可檢查、可實施、可追責，清楚、簡單、易行，管住人管住權治好吏，從制度上防範領導幹部家屬經商辦企業，搞一家兩制，防止利益輸送，以權謀私。

　　“治好黨管好幹部，必須嚴字當頭，沒有最嚴，只有更嚴。從哪嚴起？從領導幹部管好自己家人開始。”韓正指出，中央明確要求，黨紀的規定要嚴於法律，黨的領導幹部，職位越高、權力越大，要求要越嚴。這既是我們黨歷來的傳統，也是新形勢下全面從嚴治黨的嚴要求。市委出臺《規定》不僅體現黨紀嚴於國法，還體現對省部級領導幹部要求嚴於正局職領導幹部、對正局職領導幹部要求嚴於副局職領導幹部、對公權力比較集中的部門領導幹部要求嚴於其他部門領導幹部。對領導幹部家屬經商辦企業問題，中央早有規定，市委出臺《規定》，就是根據中央有關規定精神，進一步嚴格要求、細化規則、明確具體措施。

　　“人民群眾最看重，我們的領導幹部是真的為廣大人民群眾服務、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務。”韓正指出，黨的十八大以來，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，領導幹部家屬經商辦企業、搞一家兩制的問題，人民群眾反映強烈。中央巡視組對上海的巡視和群眾服務、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務。”韓正指出，黨的十八大以來，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，領導幹部家屬經商辦企業、搞本市對區縣的巡視都發現，少數領導幹部配偶子女等在其管轄範圍內經商辦企業問題比較突出。對此，我們決不能聽而不聞、視而不見、無動於衷。任何時候都不能忘記，只有人民才是創造歷史的真正英雄。只有各族人民群眾真心實意擁護中國共産黨，跟黨走、跟黨幹，我們黨才能帶領人民向實現“兩個一百年”的奮鬥目標邁進、才能實現中華民族偉大復興的中國夢。我們黨的各級領導幹部的一言一行，直接影響黨群關係、幹群關係。少數領導幹部腐敗，一人當官、全家發財，這種問題如果屢禁不止、長期不能解決，黨在人民群眾中的威信和影響必然逐漸喪失，黨的形象、黨的各級領導幹部的形象就會徹底毀壞，我們黨就會失去人民群眾信任，丟掉人心。水可載舟，亦可覆舟，人心向背，決定事業興衰，我們每一名黨員領導幹部都要對此十分清醒。現在，確實到了要靠制度規定、靠嚴格執行規則，來解決領導幹部家屬經商辦企業的問題。

　　“改革能不能深入、能否成功，根本是要看改革成果是不是惠及廣大人民群眾，人民群眾有沒有獲得感。不從制度上防止公權私用、以權謀私，不從制度上促進社會公平正義，改革就得不到人民擁護支援。”韓正強調，我國全面深化改革已進入深水區、攻堅期，改革每前進一步，都涉及深層次利益關係調整，牽動權力結構、利益結構、資源配置格局變化。在體制機制轉換過程中，不可能沒有阻力，不會沒有縫隙、沒有空白點，容易産生各種不正當套利、尋租和設租。關鍵是要防範權力與資本結合，防止行政力量與市場力量的錯位和互換，遏制少數掌握公權力和公共資源的人鑽制度空子、以權謀私、權錢交易。防微杜漸，靠制度管幹部，防患于未然。市委出臺《規定》一是明確規矩規定，劃出底線。魚與熊掌不可兼得，選擇當官，就不要經商發財。明確的規定一旦實施，就要説到做到，誰違反這個規定，必須堅決嚴肅處理。二是給出一個自由選擇，杜絕一家兩制。《規定》對什麼樣的領導幹部配偶、子女及其配偶不得經商辦企業，對哪些行為是經商辦企業，都作出了明確的界定，制度面前人人平等。三是紮緊制度籠子，從嚴管權治吏。讓領導幹部明界限、知敬畏，讓群眾監督我們的幹部及其家人。

　　韓正強調，制度的全部生命力在於執行，《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》和《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》正式實施後，必須抓好制度落實，在實踐中發現問題、不斷完善，不辜負全市人民對我們的期望，不辜負中央對上海的期望。

　　市委副書記、市長楊雄主持大會。市人大常委會主任殷一璀、市政協主席吳志明出席大會。市委副書記應勇對文件進行説明。市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、徐澤洲、侯凱、沙海林、尹弘、何衛東以及市人大、市政府、市政協負責同志出席大會。