北京研究規範商務約租車平臺

　　針對部分私家車通過約車平臺將“黑車洗白”的行為，北京市交通委日前發佈通知，重申私家車嚴禁用於出租運營。昨天，記者從市交通委獲悉，目前已啟動汽車租賃企業非法運營的排查工作，同時，有關部門正在研究規範商務約租車平臺。

　　企業先行自查並上報

　　日前，北京市交通委運輸管理局發佈《關於嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》（以下簡稱《通知》），明確規定私家車挂靠租賃企業並通過約車平臺進入車輛出租市場屬於違規行為。

　　昨天，京華時報記者從東城、西城、朝陽、石景山等區縣了解到，他們已將《通知》下發至轄區內的汽車租賃企業，要求其先行自查並上報非法運營的行為。同時，各區縣分管部門也陸續對汽車租賃企業進行非法運營方面的排查。

　　另外，北京市交通委相關負責人稱，此次參與私家車非法運營的公司中，很多是未備案企業，職能部門根本就不知道這些公司的存在。所以，就需要社會人士進行舉報，市民可撥打12358舉報非法汽車租賃公司。

　　>>現狀

　　違規租賃企業難查

　　昨天，京華時報記者從北京交通執法總隊獲悉，對於通過約車平臺將“黑車洗白”的行為，執法總隊近半年來一直在查，在機場、車站發現多次使用易到用車軟體拉活兒的私家車主。

　　多數私家車主沒有跟租賃企業簽訂“挂靠”協議，“其實就是黑車，按照規定最高罰2萬。”相關負責人表示，即使少數車主提供了挂靠協議，但全部為無效協議，因為“挂靠”本身就是違法行為。執法人員試圖通過“挂靠”協議中的租賃公司追究責任，卻發現不是租賃公司未備案，便是租賃公司謊辯不知“協議”存在，抓住汽車租賃公司的證據比較難。

　　運輸管理局石景山分處的相關負責人表示，對於汽車租賃行業的非法運營檢查一直都在進行，這是綜合檢查中重要的一項。不過，要想發現問題比較難，汽車租賃管理部門主要對備案的汽車租賃公司進行檢查，通過查看租賃合同發現問題，但是如果是非法運營，合同就屬於“地下”簽署，職能部門很難查到。

　　著手研究規範約車平臺

　　據了解，由於租車市場火爆，除了易到、大黃蜂、Uber（優步）等軟體，百度、滴滴打車也在醞釀相關的商務約租車業務。滴滴打車相關負責人稱，由於政策尚未明晰，推出的時機還需等待。

　　政府的整治對約租車市場影響不小。北京市交通委相關負責人稱，目前，約車平臺的確存在很大問題，但現行法規不能直接約束，問題還需要進一步解決。

　　從市交通委運輸管理局發出的《通知》內容來看，無論是租賃車輛必須在經營者名下，還是租賃企業不得提供代駕服務的規定，其直接作用者為汽車租賃企業。對於同樣為“黑車洗白”提供便利的約車平臺，《通知》並沒有具體涉及。

　　所以，《通知》發出後，佔約租車市場份額最大的易到用車曾為自己辯解，稱其並非汽車租賃公司。“易到用車是提供出行服務的垂直資訊平臺，並不直接為用戶提供服務。”

　　昨天，北京市交通委相關負責人接受京華時報記者採訪時表示，商務約租車是新業態，現有法規直接約束尚不明晰。但是重申《北京市汽車租賃管理辦法》中對租賃企業的禁令，可以有效打擊非法運營行為，這是首要做的。目前，相關部門正在研究新形勢下的約租車市場，對約租車平臺進行規範化。

　　“這幾天正在加緊召開會議。”該負責人表示，職能部門應該不會一刀切，鼓勵使用新的網路技術，與傳統企業合作，以提高用車效率和方便大眾。

　　（記者黃海蕾）

　　《通知》主要內容

　　一、從事汽車租賃經營必須依法登記註冊並按規定申報備案。

　　二、嚴禁把私家車輛

　　或其他非租賃企業車輛用於汽車租賃經營。

　　三、租賃車輛不得用於未經許可的出租等行業運營。

　　四、嚴禁汽車租賃企業為非法營運者提供便利。