汽車流通協會建議環保部取消對二手車限遷政策

　　由於地方城市進一步加強環境治理，對遷入的二手車紛紛出臺嚴格的並遠遠高於當地在用車年檢標準的排放標準，以此限制異地二手車的遷入。近日，記者從中國汽車流通協會獲悉，協會已向國家環保部辦公廳提交了《關於取消地方城市限制二手車遷入不合理規定的建議》報告。建議各地取消對二手車的限遷政策。

　　隨著各地對環保要求的日益嚴格，限遷城市幾乎包含了全國主要大中小城市。截至4月份，幾乎全國90%的地級市都對外地車遷入設置了國Ⅲ、國Ⅳ門檻。各城市限遷政策的提高，對本就處於發展初期的全國二手車市場帶來了很大的衝擊，一個整體的、全國性的二手車市場將更難形成。中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，限遷，不僅嚴重限制了二手車跨區域、全國性的流通，而且對建立全國統一的、高效暢通的二手車市場流通秩序産生了較大衝擊。

　　僅以北京為例，限遷政策重創了北京二手車市場，在北京市限購之後的限遷，讓北京車市雪上加霜。記者從5月中旬召開的北京北辰亞運村汽車交易市場（以下簡稱亞市）通氣會上獲悉，全國性的限遷政策的實施成為京城二手車行情下滑的最主要原因。記得2011年北京剛剛限購，激活了二手車交易，2012年北京二手車累計銷售69.88萬輛，同比增長74.2%，並且首次超過新車，那時的北京二手車外遷率達到了70%。然而，從2013年開始，全國各地紛紛出臺限遷政策。如河北省，在北京限牌之初，要求二手車落戶的條件是購買3年以內，限遷後保定、石家莊地區更是將落戶政策調整為只限京Ⅴ車。限遷政策導致北京大量二手車無法進入全國的流通渠道。另一方面，京Ⅴ標準的實施也為外地車進京設置了門檻。亞市副總經理顏景輝告訴記者：“據亞市提供的相關數據顯示，京城二手車外遷率已連續3個月低於38%。隨著更多地區加入了限遷城市行列，北京二手車外遷渠道將更加持續收窄，老舊車異地流轉愈加困難。限遷，讓京城二手車價格驟跌。有媒體曾調查發現，一款2006年花200萬元買的寶馬7係車，如今在北京只能賣上20萬元。

　　絕大部分的城市已經提高二手車進入的門檻，實施了國Ⅳ排放標準。即便是一些城市允許國Ⅲ車型轉入，可限制條件卻很多。由於河南、安徽等地相繼限遷，目前上海排放不達標的二手車價相比去年已經下跌了近萬元。

　　有專家表示，限遷已成為二手車發展的瓶頸。對此，中國汽車流通協會向國家環保部辦公廳提交的《關於取消地方城市限制二手車遷入不合理規定的建議》報告建議：取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策；明確機動車年檢排放標準作為機動車遷入的唯一標準；不應對需遷入的二手車採取“雙重標準”的歧視政策，只要符合當地在用車輛的排放標準，即可允許登記上牌；治理環境應從源頭入手，提高新車出廠排放要求，下決心淘汰落後技術，大力發展新能源汽車産業；參照2009年我國實施的汽車“以舊換新”措施，制定鼓勵加速淘汰老舊車等政策建議。（記者王 輝）