公車“車補”發多少才“適度”？

　　■ 議論風生

　　溫州車改一年來，波及超過1.2萬名公職人員，卻也得到該群體的普遍認可，這跟它“交通補貼過高”不無關係。根據規定，按職務和工作量不同，從科員到正處級幹部，可獲補貼300元到3100元不等，而這3100元的全國最高車補，比杭州市正處級幹部的車補多了800元。（11月28日《第一財經日報》）

　　不可否認，以發放補貼的方式砍掉公車，並換取多數公職人員的支援，這種折中方式，應是當下較為可行的路徑選擇。不過，涉改官員滿意，不等於民眾就認可。作為一項公共政策，公車改革方案的設計、施行，還應考慮民眾感受，兼顧社會公平。

　　以溫州車改為例，最高檔的3100元補貼，是當地最低工資標準的三倍，因此許多人認為其“過高”。此前一直呼籲三公經費公開的葉青就質疑，它成了公職人員“福利”。不過，溫州的車補標準是否真的過高，不能簡單估算，還應綜合考量當地的交通成本、官員用車情況等。

　　公車改革，補貼不是不可以發，關鍵是怎麼發。剛剛出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》就指出，堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，適度發放公務交通補貼。那麼，接下來的問題便是，“車補”發多少才是“適度”的？

　　這其中，至少應考慮到兩種情況：一者，制訂車補發放標準時，不能違背程式正義，尤其要杜絕“掌勺者自己盛飯”的現象，而應以強效制衡來確保公正；二者，各地人大在制訂具體的補貼辦法時，應廣泛徵集民意，充分考慮民眾的心理承受底線，既要算它在財力上的節省力度，也要慮及補貼對社會群體的連帶影響。

　　當然，車補標準不可能全國統一，更可取的做法是，參照各地的薪酬水準、交通成本，並比較公車取消前的財力消耗。其中關鍵的衡量標準是，確實減少公款支出。

　　説到底，“適度”的含義不高深，不過是尋求一個有關各方都能接受的折中點而已。這就意味著，即便是貨幣化的公車改革，其標準也應綜合權衡、兼顧多方訴求，而不能只是考慮官員群體的滿意。

　　（□胡印斌）