作為指導中國汽車産業發展的重要文件——《汽車産業政策》,走在了不得不變的當口。面對中國汽車市場從高速發展走向平穩增長,面對中國汽車企業從國內大步走向國際市場的巨大變化,汽車産業政策被炮轟“不與時俱進”。按照汽車産業政策十年一大改的不成文規定,2014年有望推出新版《汽車産業發展政策》。
在新政策中,合資企業中外股比、産業重組等成為爭議最大的問題。
50%股比紅線破或不破?
群雄爭議難分上下
放開,還是不放開?這是影響中國合資車企的大事。
自1994年第一版《汽車工業産業政策》出爐以來,中國汽車業一直堅守著“生産汽車、摩托車整車和發動機産品的中外合資、合作企業的中方所佔股份比例不得低於50%”這一紅線。不遵守這條規定則無法獲准組建合資整車企業。
與三年前不同,針對“放開股比”,贊成者變多了,既有跨國汽車巨頭,也有收購了海外車企的民營汽車巨頭及小型民營車企。
跨國汽車巨頭——福特汽車公司總裁兼首席執行官艾倫·穆拉利表示,股比放開是趨勢,對汽車企業是好事,可以為用戶提供更多的産品和更好的服務。大眾集團中國總裁兼首席執行官海茲曼則急於看到這一政策出臺。海茲曼稱,大眾汽車集團正在和一汽集團溝通,希望增持一汽—大眾的股份。
最大膽邁出跨國全資收購的吉利汽車,因為現實利益而擁護開放股比。吉利汽車和沃爾沃汽車董事長李書福表示,儘管從資産屬性上看,沃爾沃所有權歸中國,但沃爾沃卻因外來者的身份無法享受財政補貼。
中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚卻激烈反對放開股比。儘管董揚隨後表示他並不認為中國汽車企業仍在迷戀、依賴合資,很多企業表現出一定的自主發展能力。從國家層面看,改革開放的方向不變。中外合作以後應該還要延續。在延續的過程中,要有一些升級,讓中方做出更大貢獻,也要讓權利和義務更加平衡。
原北汽控股總經理、現任春暉資本董事長汪大總成為溫和的反對派,他表示,“目前還不是完全放開股比的好時機。完全開放,不一定對國內企業發展有利。”
曾慶洪炮轟兼併重組
廣汽被“吃藥”
“重組我第一個響應,我第一個上當!”廣汽集團總經理曾慶洪炮轟兼併重組政策。在他看來,緊跟隨政策吃了兼併重組螃蟹的,如今變成了“吃藥”者。
無論2004年版本還是2010年版本的汽車産業發展政策,均強調扶持車企做大做強、兼併重組。
首先嘗試跨區域重組的廣汽集團,在資本市場碰到了麻煩,不得已多掏約60億元以實現整體上市。2009年5月21日,廣汽集團宣佈出資10億元收購長豐汽車29%股份,一舉成為長豐汽車第一大股東。原以為收購長豐汽車不影響廣汽集團在A股上市,結果因為涉及(同業)競爭,廣汽集團整體上市不得不暫時止步。2011年,廣汽集團推出換股吸收合併廣汽長豐的方案,每股廣汽長豐股票換1.6股廣汽集團的A股股票,如此一來廣汽集團方如願回歸A股。
經歷了一番折騰後的曾慶洪表示,要解決問題還需多部門協作。他認為,中國的(汽車)産業政策,不應只僅由發改委、工信部主導,更應包括證監會、稅務總局、工商總局、財政部等部委。要不然,政策沒有辦法執行下去。上海證券報
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