北京將解密12類政府敏感資訊

　　北京市民了解政府資訊的渠道今後將更加通暢。昨日，首都之窗網站全文刊發了日前已被市人民政府第42次常務會議通過的《北京市政府資訊公開規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》明確了本市行政機關需要主動公開的12大類重點政府資訊，其中包括備受民眾關注，但長期以來主動公開程度不夠的食品安全標準及專項檢查整治資訊等。

　　在《規定》出臺前，本市行政機關公開政府資訊主要是根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》等相關法律法規進行的，主要分為主動公開和依申請公開資訊兩種。“國家規定中必須公開的內容都是相對比較粗線條的，部分未詳細規定的細節內容可能會被地方以涉及‘國家機密’、‘商業機密’等理由擋回去，雖然各部門會發佈資訊公開目錄但也都是自主制定的，公開內容不一定符合民眾需求，尤其是主動公開資訊落到地方就很可能被變相‘瘦身’，此次《規定》的出臺是北京以地方政府規章的形式對國家政策做出補充和細化，對具體操作層面規定更詳細。”北京漢卓律師事務所律師朱立新解釋稱。

　　公開保障房分配細節：讓分配更公平

　　根據《規定》，今後本市行政機關將主動公開保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等資訊。

　　“長期以來，在各地保障房分配過程中都多少存在騙房騙保障的現象。而且，對於北京等保障房種類非常複雜的城市，保障房分配、退出資訊主動公開起來工作量較大。”亞太城市研究會房地産分會會長陳寶存坦言，近幾年，北京的保障房或者自住型商品房等有保障性質的商品房大多采取了配建的方式進行建設，因此民眾對於保障房的分配、退出過程監督得也更直接、到位了，相關部門主動公開保障房分配、退出資訊就會讓民眾的監督真正有跡可循，更大程度地杜絕因騙保障房等行為造成的分配不公現象。

　　公開食品安全檢查資訊：消除消費者擔心

　　地溝油、蘇丹紅……近年來，市場上食品安全問題頻出令消費者人人自危。“及時、主動地公開食品安全資訊是政府部門有效消除消費者恐慌情緒的主要手段之一。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示。因此，本次《規定》明確表示，行政機關要主動公開食品安全標準，食品生産經營許可、專項檢查整治等資訊。

　　對於此前本市食品安全資訊的公佈情況，李國祥坦言，北京和我國大多數城市一樣，對於食品安全資訊的主動公開和依申請公開內容不夠全面、頻率不夠高，未設立定期公佈食品安全檢查結果的機制，僅偶爾在檢查後或者社會發現問題後才被動公開問題食品的相關資訊。“雖然政府擔心公開這些資訊會加劇當地居民對食品安全的不信任，造成百姓對當地食品的恐懼心理，但事實上，不公開資訊反而會加劇恐慌態勢，且定期主動公開檢查資訊等還能令食品生産、加工、銷售企業注重安全保障。”李國祥表示。

　　公開環境核查資訊：倒逼企業清潔生産

　　近年來，一旦某企業出現環境污染行為或某地發生重特大突發環境污染事件，第一時間公佈、散播消息的總是社會機構、網路媒體等，政府主動公開權威資訊的滯後，令民眾也會增加對當地自然環境安全情況的不安感。因此，《規定》明確，本市行政機關需要主動公開環境核查審批、環境狀況公報和重特大突發環境事件等資訊。

　　對此，中國人民大學環境學院副教授藍虹表示，這對於民眾第一時間了解環境資訊特別是環境污染、企業環境違法行為等資訊非常有幫助，能更有效地倒逼企業及時進行清潔生産。不過，藍虹表示，相對於西方發達國家，我國政府環境資訊主動公開度依然不夠，比如雖然目前北京市政府已經主動公開了各區縣每日甚至實時空氣品質，但幾乎所有官方機構網站都無法查到過去一個月甚至一年的累計數據。

　　北京商報記者 蔣夢惟/文 胡瀟/製表