小微成兩會熱詞 代表委員激辯銀行是否該雪中送炭

　　小微企業融資難作為多年痼疾，近年來愈加受到政府及金融機構的關注，在中國銀行業協會的報告中，小微企業貸款連續三年成為商業銀行金融業務中的發展重點，佔比為71.9%。而在今年兩會上，小微企業依舊是代表委員們熱議的焦點。

　　全國人大代表盧志民在吉林代表團會議上曾表示，“現在小微企業貸款很難，我覺得像我們這樣的大企業很守信用，銀行都願意給我們貸款，而當我們真需要錢的時候，他們是不會來的，我感覺銀行從來沒有雪中送炭，都是釜底抽薪”。此後，全國人大代表、中國銀監會吉林省監管局局長高飛則表示，“銀行本身在市場上也是商業主體，也要審慎”。

　　事實上，為了扶持小微企業發展和解決融資難、融資貴的問題，各方都在做著努力。就銀行業來説，在小微貸款創新業務方面，已有許多進步。

　　多份提案

　　為小微企業發聲

　　2014年發佈的《中國中小企業景氣指數研究報告》顯示，截至2013年年末，我國中小企業註冊數量超過4200萬家，佔全國企業總數九成以上，它們創造中國近60%的經濟總量，佔據中國經濟的半壁江山。中國中小企業協會在今年1月份也表示，當前，我國經濟發展正處在增長速度換擋期、發展方式轉型期、産業結構調整期，經濟轉型升級面臨著一些矛盾和問題。

　　民建中央在調研中發現，只有一成的小微企業能夠從銀行獲得貸款，貸款利率普遍上浮約30%；九成的小微企業要靠小額貸款公司和民間借貸獲得資金，綜合融資成本在25%左右，應急式的過橋貸款利率更高。

　　統計顯示，截至2014年年末，我國全部金融機構本外幣各項貸款餘額86.8萬億元，是2014年全國GDP總量63.64萬億元的1.36倍。然而，即便是如此龐大的資金量，對於中小企業而言，仍是“看得見摸不著”。因此，今年兩會上，關於如何破解小微企業融資難的問題，仍是代表委員重點關注的話題之一。

　　比如，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後表示，這幾年，實體經濟發展艱難，政府要採取有力措施，鼓勵與支援實體企業發展，降低融資成本。宗慶後提出，銀行信貸額度中應該確定20%以上的比例專門用於中小企業的低息貸款，還要有20%的人員專門為中小企業提供金融服務，幫助其發展實體經濟。

　　全國人大代表、光明食品(集團)有限公司副總裁葛俊傑也提出，糖業方面的金融扶持力度不夠。糖業屬於資本密集型的週期性産業，在週期下行中，國內糖價由最高7800元/噸下跌到3920元/噸，跌幅50%左右，企業經營壓力增大，部分企業資金鏈斷裂，經營陷入困境。金融機構卻將制糖行業列入高風險行業，下調糖企信用評級，提高信貸門檻，加劇了企業資金緊張情況，嚴重影響了企業正常開工生産和兌付農民糖料款。另外，他認為，小微企業的融資渠道太少。

　　銀行業回應

　　實有難處

　　銀監會發佈的2014年年度監管統計數據顯示，截至2014年12月末，商業銀行不良貸款餘額達到8426億元，較年初增加2506億元。從企業類型看，小微企業仍是風險易發群體。

　　對於銀行來説，小微企業貸款一直是一塊難啃的骨頭。光大銀行某分行人士就對《證券日報》記者表示，銀行資金量大，不是一般小貸公司可以比擬的。比如銀行有50億元貸款額度，是放給10個資産品質好的大企業，還是放給1000個抵押物不足的小微企業，這其中銀行投入的人力與所承擔的風險顯然是不同的。

　　面對外界對於銀行小微企業貸款經常釜底抽薪的質疑，高飛表示，“銀行本身在市場上也是商業主體，也要審慎，還要保護消費者、保護存款人權益，現在我們放出100元的貸款中，有55元至60元是個人儲蓄，在貸款中，我們要安全運用，不能出現風險。一旦出現風險，老百姓提款，銀行拿不出來，這就出現了流動性的、區域性的金融風險，所以銀行真的不是釜底抽薪”。

　　對於如何為小微企業輸血，銀行界的兩會代表委員們也都在出謀劃策。

　　全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹認為，當前，中小企業通過資本市場進行直接融資的比例很低，廣大的中小企業仍然主要依靠銀行間接融資。但中小銀行在提供金融服務過程中，存在發放貸款成本高、承擔風險大等現實困難，由於不能獲得適當的風險補償，中小銀行在服務中小企業過程中，客觀存在著“心有餘而力不足”的現象。因此，應當支援銀行設立服務小微企業專營機構，鼓勵在小微企業集中的縣域設立村鎮銀行、貸款公司等小型金融機構，引導和推動自擔風險、規範經營的民營銀行、金融租賃公司等金融機構發展。

　　全國政協委員、招商銀行前行長馬蔚華則表示，應當豐富科技信貸産品體系。科技型小微企業是我國科技創新最活躍的生力軍，也是推動經濟轉型升級的重要力量。探索設立專注科技金融服務的科技支行或科技金融專營部門，著力豐富科技信貸産品體系，創新推出各具特色的金融業務發展模式，為科技型小微企業成長髮展提供了多樣化的金融服務，科技金融服務品質得到顯著改善。