央行放寬房貸標準是“救市”還是“順勢而為”？

　　■天 陽

　　該來的最終還得來。

　　國慶節前，中國人民銀行、中國銀監會聯合下發了《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》，通過放寬貸款限制等一系列金融服務，加強對房地産行業的支援，促進房地産市場持續健康發展。《通知》證實了此前的市場傳聞，同時也使得今年以來鬆綁樓市的系列政策從取消限購進入到放寬信貸。這一系列政策看似不得已，實為順勢而為。

　　有輿論擔心，持續的鬆綁政策會使多年來的樓市調控成果毀於一旦。這種擔心實在是不必要。回顧一下近年來的“樓市調控”，針對的都是“房價過快上漲”，目的都是“促進房地産市場持續健康發展”，從來沒有説是要使房價大幅下跌。以“限購”來控制房價是特殊階段的特殊手段，住房也是一種商品，其價格最終由供求關係決定，房子供應不足，價格自然上去，供應多了，價格想不降下來都不行。“限購”這種非市場化舉措，絕非長久之計，在適當的時候取消是很正常的。

　　今年以來，房地産市場供求關係從表面上看發生了較大變化，絕大多數城市的樓市都出現了量價齊跌現象，房企庫存高企，資金週轉緊張。這種住房需求不足並非真正的需求下降，而是市場在觀望，同時也是近年來一系列政策限制所造成的。比如，目前仍在實行限購政策的幾大城市，就有一些剛需人群因為不夠條件，不得不放棄購房想法或者去鄰近的城市買房，每天奔波數小時在上下班路上；一些改善型住房需求則受制于個人住房貸款存在審批較嚴、發放速度較慢、按揭利率提升較多等問題，不得不繼續觀望。那麼，既然此前的一些政策限制了剛需，影響了民生，修改一下實屬正常。

　　鬆綁樓市不僅僅是能穩定房地産市場。眾所週知，房地産之所以在一段時間內能成為支柱産業，在於房地産市場能帶動上下游一大批相關産業，如金融、水泥、鋼鐵、建材、紡織、家裝、家電等，帶動一大批人就業。雖然我國目前在大力發展戰略性新興産業，著力推動經濟轉型，以擺脫對房地産市場的依賴。但在轉型過程中，戰略性新興産業力量還沒有佔據主導地位，在新的支柱形成前，舊的支柱還不能完全推倒，這是惠民生和促消費的大事，即使是在海外成熟的市場經濟體中，政府也不會完全放任不管。

　　那麼，鬆綁樓市會不會再次造成房價大漲？這一點不必過於擔心，首先，如筆者前文所述，房價取決於供需狀況。如果能保證供給，尤其是通過保障房和棚戶區改造等行為解決中低收入者的住房需求，就不必擔心房價過快上漲。其次，房地産行業和其他行業一樣，發展有其規律性，在度過了快速擴展的時期後，必然進入平穩發展時期，只要同期的居民收入水準增幅超過同期的房價增幅，就能實現房地産市場的平穩著陸。我國大部分家庭中，房産都在整個家庭資産中佔據主要位置，房價如果大跌，既不利於經濟發展，也不利於民生。