警惕共有産權房淪為少數人盛宴

　　住房和城鄉建設部近日公佈了《住房城鄉建設部關於做好2014年住房保障工作的通知》，通知提到，為探索發展共有産權住房，確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有産權住房試點城市。

　　所謂共有産權房，是指中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋産權。而隨著生活水準的提高，如果居民的購買能力達到一定水準了，也可以從政府手中將房屋産權“贖回”，使其變成居民所有權房。

　　應當説，探索建立共有産權房機制，對於解決中低收入階層的住房問題，確實能夠發揮積極的作用。但是，由於主客觀因素的影響，共有産權房政策在實施過程中，也會遇到很多矛盾和問題，操作難度很大。

　　首先遇到的一個問題，就是到底哪些群體可以享受共有産權房。要知道，凡是納入到共有産權房範疇的住房，一般情況下，都注入了許多政府的優惠政策。也就是説，是政府“貼”了錢的，是為少數買不起房的居民提供的社會福利。那麼，享受者的身份確認就非常重要。

　　雖然從表面看，地方都有中低收入的標準，也都建立了中低收入人群的資料庫。但是，這些資料到底是如何建立起來的，其公平性、準確性如何，可能沒有一個地方能夠説得清楚。同時，資料庫建立以後有沒有進行過調整，也是一個問題。

　　而從前些年來看，一度非常流行的經濟適用房，就成了許多權力擁有者的盛宴，成為一個黑洞。推廣共有産權房，也必然會遇到這方面的問題。如何避免再次出現這樣的問題，應當是一個考驗。否則，共有産權房就又會成為權力的盛宴。

　　而且，共有産權房的推出，也會在一定程度上加劇居民必須有自主産權房的慾望，更不願意通過公共租賃房等解決住房問題，勢必會給住房問題帶來更大的壓力。

　　事實上，從其他國家，特別是新加坡等國家的經驗來看，要想從根本上解決居民的住房問題，完全依靠産權房是不行的。尤其像中國這樣的人口大國，人人都有産權房是根本做不到的，而必須有一部分人群通過公共租賃房等方式保證居者有其屋。

　　實際上，政府如果真的想解決居民的住房問題，還是應當從商品房、保障房和公共租賃房三個層面來解決。其中，保障房是為中等及中等偏下收入人群建立的，公共租賃房是為中低收入人群設立的。中低收入人群要想從公共租賃房中“解放”出來，就必須依靠收入水準的提高，靠付出更多的勞動和辛勞，而不是政府資助。否則，就只能享受公共租賃房，而不應當享受具有自主産權的住房。

　　共有産權房，嚴格地講，應當給工作時間不長的年輕人。因為，他們才具有將來“贖回”産權的能力和機會。同時，也可以以這樣的方式，幫助他們增強創業的熱情和決心。當然，對申請共有産權房的年輕人，也必須有收入水準的限制，並不是每位年輕人都能享受這樣的社會福利。

　　總之，進行一定範圍的探索是可以的，但不適宜全面推廣。尤其在對居民收入無法完整了解以及各種制度還不健全的情況下，共有産權房的問題會逐漸暴露。