石油企業應該回歸“民本”了

　　指向石油領域的反腐風暴，當下成為輿情的最大熱點。

　　9月3日，原國資委主任蔣潔敏，上任不足半年，因涉嫌嚴重違紀被免去職務，接受調查，成為“十八大”之後第一位落馬的中央委員。

　　“蔣案”爆發8天前，中國石油副總經理王永春、李華林，中石油股份副總裁冉新權，中石油總地質師王道富“集體”落馬，這在建國以來的石油企業都是罕見的。

　　在落馬的4人中，其中3人分別執掌大慶油田、長慶油田和崑崙燃氣，這三大塊業務在中國石油舉足輕重。油井對外發包、石油設備採購、石化原料銷售，無疑為其中的權力尋租和商業賄賂提供了巨大空間。

　　一個月前，國家發改委原副主任劉鐵男涉嫌受賄犯罪，依法對其立案偵查並採取強制措施，並予以開除黨籍處分和行政開除處分。

　　劉鐵男在卸任能源局長前3個月，一口氣新審批了50個能源項目。這其中，不乏油氣管道等多個石油領域裏的重大項目。

　　巨大的連震效應，民眾的口誅筆伐，短短幾天的工夫，中國石油幾乎快成了“全民公敵”。而與它同呼吸、共命運的中國石化、中國海油，也成眾矢之的，亦陷輿論漩渦。

　　縱觀此反腐系列之舉，來得如此猛烈，來得如此密集，可謂前所未有，這正表明領導層嚴懲腐敗的決心。至於外界評説，中國反腐已從黨政系統擴展至國有經濟領域，這也不足為奇。哪有腐敗在哪反！今天在石油領域，明天可能就在電信，後天或許就在金融。

　　值得一提的是，對中石油腐敗窩案，出現了兩種聲音：前者“央企領導腐敗與央企壟斷無關”；後者“壟斷與腐敗乃雙生雙煞”。

　　究竟腐敗與壟斷是不是一對孿生兄弟？究竟央企腐敗與壟斷地位有否必然關聯？究竟是“準官員”錯位埋下腐敗隱患還是“監管力”缺失導致腐敗溫床？站在不同的層面，選擇不同的角度，得出的結論有較大的差異，這也不足為怪。

　　有這樣的爭議，對當下乃至未來中國國企的健康發展頗為有益。

　　在過去10年或者20年中，三大石油的歷任統帥，出於戰略發展的考量，在打造國家石油公司的同時，構架國際石油公司，並將這兩個大目標不遺餘力地推進。

　　然而，這裡存在一個不小的誤區，在當下尤其是要搞清楚、弄明白。

　　身為三大石油統帥，長久以來一直以為，打造國家石油公司，構架國際石油公司，有益於中國産業整體實力的提升，更有益於國有經濟比重的提升，這最終對執政基礎有百利而無一害。

　　殊不知，主導不是壟斷，主導不應壟斷，根本在於以民為本。

　　要做到“以民為本”，在經濟社會中，則更要關注民生需求，則更要追求民富國強目標，這才是我們核心價值的完整呈現。惟有此，為民謀福祉的中央政策將不再被誤讀，僅為國企利益而不顧大眾利益的現象將不再出現。

　　從這個意義上而言，石油係該回歸民本了。

　　從這個意義而言，不僅僅石油係該回歸民本了。

　　這或許是我們從中石油腐敗窩案中得到的一個更深層次的啟示。評論員周勇剛