嚴控禽流感須防“濫殺亂防”次生災害

　　“救救家禽養殖業！”受部分地區發生H7N9禽流感影響，廣東多家龍頭養殖企業負責人表示，由公眾恐慌引發的消費銳減，加上很多地區交通運輸渠道禁止外省家禽進入，領先全國的廣東家禽行業正遭受前所未有的打擊。（4月11日《羊城晚報》）

　　H7N9禽流感到底有多可怕？從4月10日國務院常務會議傳遞的資訊來看，不必恐慌。這次會議指出，目前確診病例呈散發狀態，密切接觸者尚未發現異常情況，尚未發現人傳人，疫情總體上處於可防可控狀態。儘管決策層對疫情的定調是“可防可控”，但某些地方卻出現了過激反應，比如，一些城市不僅全城撲殺活禽，而且禁止外省活禽進入，大有草木皆兵之勢。

　　疫情面前，高度戒備防範人們可以理解，但不管三七二十一，但凡活禽都“格殺勿論”就有些過頭了。換句話説，可以撲殺活禽，但應在科學指導下針對某些特定市場的活禽進行撲殺，而不應該是大範圍“濫殺”；可以限制問題活禽流通，但是否可允許健康的活禽流通，則值得思考。針對一些地方出現的“濫殺亂防”的趨向，國家有關部門理應予以科學指導，並做出相應的政策調控。

　　H7N9禽流感是一種公共疫情，嚴防嚴控是十分必要的，但嚴防嚴控不等於“濫殺無辜”，否則，不僅達不到防控疫情的目的，而且可能造成“次生災害”。有專業人士指出，由於健康的家禽無法流通，佔用空間密度劇增，大面積爆發新疫情的風險反倒增大。而且，各自為政的防控局面，也不排除會造成疫區面積擴大。

　　同時，禽流感風波已經影響到養殖業，若“濫殺亂防”勢頭進一步蔓延，那麼對廣大農民、養殖戶乃至整個養殖業都將是災難性的。這不僅會影響今後與家禽相關的食品的供需關係，也必將影響到未來的物價。目前防控的家禽家畜有雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、羊等，在食品中佔有相當比重。如不採取相應措施，單憑農民、養殖戶的單薄力量，肯定難以承受“濫殺”之重。

　　那麼，如何預防H7N9禽流感可能帶來的“次生災害”？首先要全國“一盤棋”，統一指導，科學防控，避免“濫殺亂防”。其二，嚴防嚴控疫情的同時，必須兼顧相關各方利益，尤其要防範在戰勝疫情之後又帶來新的問題。比如，從政策層面要考慮養殖戶及家禽流通環節各方的損失，對利益受損群體採取補貼或者減稅措施，儘量減少他們的損失，鼓勵其繼續養殖，以豐富我們的餐桌，穩定市場供應。在這方面，上海已經做出了榜樣，承諾補償商販和養殖戶。但是，在其他一些地方只見“濫殺”未見補償。對此，在禽流感近年來多發、頻發的情況下，應考慮在國家層面做制度化安排，遇到類似情況，適時啟動政策救助機制。

　　從相關報道看，很多地方政府最近高度關注H7N9禽流感對於物價的影響。其實，今天H7N9禽流感對物價的影響有限，真正對物價的影響應在未來一段時期，因為H7N9禽流感導致大量撲殺活禽、限制流通，很可能動搖部分養殖戶的信心，減少養殖甚至放棄養殖，那麼，與家禽相關的食品價格變化就會逐漸顯現。因此，在做好當下防疫問題時必須未雨綢繆，例如，如何給家禽養殖行業穿一件“保護衣”，就值得我們思考。

　　馮海寧

[責任編輯： 孟雅詩]