瀋陽市交通局：“滴滴專車”屬非法營運

　　稱未取得出租汽車經營許可情況下提供“專車”或“商務租車”服務屬非法營運；滴滴未回應

　　新京報訊 （記者劉夏賈世煜）昨日記者獲悉，瀋陽市交通局部署執法行動打擊利用打車軟體從事非法營運的“黑車”。瀋陽市交通局表示，最近一段時間以來，部分客運車輛租賃企業與私家車主借助“滴滴打車”等手機軟體平臺，在未取得出租汽車經營許可的情況下，以提供“專車”或“商務租車”服務為名，從事非法營運活動。瀋陽市交通局將依法對這一違法現象開展整治。

　　交通部相關負責人昨日表示，計程車管理的事權屬於地方。由於不同城市的計程車營運情況不一樣，比較具體的事情一般由地方來回應。滴滴對此未予回復。

　　商務租車面臨政策風險

　　《人民日報》昨日報道，瀋陽市交通局相關負責人指出，在未取得出租汽車經營許可的情況下，以提供“專車”或“商務租車”服務為名的營運作為，屬非法營運。一經查處，將按照有關規定嚴肅處理。這一明確表態讓如火如荼發展中的業界吃了一驚。

　　今年7月底，經歷了補貼大戰洗禮、燒掉數億元的兩家打車軟體公司將戰火燒向租車市場。先是快的打車拆分出“一號專車”品牌，定位於中高端用戶商務租車。8月份，模式類似的滴滴專車上線。

　　在産品層面，快的、滴滴兩家打車APP裏，增加了“專車”的選項。乘客可以隨意在計程車、商務租車之間切換。更早或同一時期，易到、AA租車等相倣的商務租車平臺開始興起。

　　據了解，商務租車是將來自中小型租車公司的車輛、私家車，及勞務公司的司機、個人車主，利用智慧用車平臺，完成資源整合。平臺按一定的比例向每筆交易收取佣金，盈利模式十分清晰。

　　在瘋狂燒錢製造“大窟窿”後，打車軟體積累的巨大流量終於找到了一個變現出口。不過該模式目前卻面臨政策風險：瀋陽市交通局是首個明確表態其“屬非法營運”的交管部門。

　　滴滴未回應

　　《瀋陽市客運車輛租賃管理規定》第二條規定指出，所謂客運車輛租賃，是指客運車輛租賃經營者向承租人出租不配備駕駛員的客運車輛，以租賃協議時間內車輛的使用權為經營對象和盈利手段，按時間計收車輛租賃費的經營方式。

　　《人民日報》報道稱，瀋陽交通局出租辦有關負責人表示，部分客運租賃車輛利用手機軟體平臺，提供配備駕駛員的客運服務，違反了上述法律規定。交通執法部門一旦查出將會按“黑車”處理，扣車同時還將處以3萬到10萬元罰款。

　　《人民日報》在上述報道旁還配發了一篇名為《別忽略市場需求》的評論文章指出，“滴滴專車”被瀋陽交通運管部門定性為“非法營運”，依據的是現行法規，無可厚非。在法規沒有修改調整的當下，相關方面應當遵從。然而，這算得上是網際網路挑戰現行管理模式的一個例子，值得運管部門深思。

　　關於瀋陽市交通部門的表態，記者昨天分別致電滴滴專車和一號專車，滴滴專車未予回復。一號專車則表示，一號專車屬於新興的約租車服務，是一個用戶出行資訊的發佈平臺。一號專車自身並不擁有車輛和司機，而是通過與國內數百家大中型正規汽車租賃公司和勞務公司合作來提供服務，並通過嚴格的審核機制來保證車輛的合法性和安全性。

　　■ 聲音

　　司機説

　　出了問題就麻煩

　　昨天記者乘坐計程車時詢問了幾位普通司機師傅關於瀋陽市交通局開始整治“專車”或“商務租車”服務的意見。部分司機表示，還沒有從周圍司機師傅聽過此類“商務租車”平臺。

　　一位徐師傅表示，曾遇見一位司機利用類似智慧APP和私家車攬活，聽下來就是一個有規模有組織的“黑車公司”。

　　“正規計程車都有營運資質，上了保險，遇到問題不能夠拒賠。但是沒有運營資質的車輛，一旦出現問題理賠就是個麻煩。”徐師傅表示。“與其高價選擇商務租車，乘客還不如利用快的、滴滴打車，加個小費呢。”

　　徐師傅還以北京計程車舉例説，計程車司機從業必須要求北京戶口，“出了事跑得了和尚跑不了廟。還可以找計程車公司。那些平臺，只要給錢就提供資訊，都是商品化的。”

　　馬師傅則表示，智慧租車平臺未來前景還是不錯的，“那麼多公司投資這塊，還能打水漂嗎？”“大不了把車挂在租賃公司下面，就有營運資質；司機可以勞務指派呀。”

　　據了解，一些由計程車公司“跳槽”到商務租車平臺的司機開始出現。

　　一位滴滴專車車主王先生對記者稱，開著自己的車兼職拉活，比過去開出租自由多了，更有幸福感。他本人30萬買了一輛車，接入滴滴專車平臺。還有部分司機全職為商務租車平臺服務，買一輛二手車加盟後，日賺達到上千。

　　乘客説

　　多一種選擇挺好

　　對於乘客而言，支援智慧租車這種新鮮模式的不在少數，接送客人、接送機服務都頗受歡迎。

　　“有人給你開門、送水，親切地招呼。下班累一天享受到這麼好的服務，值得了。”李小姐表示，霧霾、陰雨天更是早早定車便於回家。

　　經常使用快的、滴滴送機服務的劉女士表示，現在接送機常有紅包，算下來比計程車還便宜。“作為計程車以外的另一種選擇，為什麼不行呢？”（劉夏）

　　■ 行業

　　資本看好智慧用車

　　滴滴打車、快的打車依靠背後網際網路巨頭騰訊、阿裏，砸下重金佈局商務租車市場，因為這是目前最容易和清晰的盈利方向。短期來看，在白熱化競爭條件下，靠計程車是沒有辦法盈利的。

　　而在智慧用車領域，眾多創業者瞄準移動出行的“痛點”，涌現了愛拼車、PP租車、e代駕等用車APP。這些創新産品成為資本競相追逐的“香餑餑”。

　　日前，e代駕宣佈獲得新一輪2500萬美元融資，58同城以2000萬美元領投。從新加坡起家的PP租車在去年完成1000萬美元由紅杉資本和清流資本投入的A輪融資，正在進行B輪。

　　市場調研公司羅蘭·貝格最新研究數據顯示，2014年中國的租車市場規模將達380億元，未來5年還將以27%的速度保持增長。與之相對，國內租車市場滲透率還很低，僅有0.4%，遠低於日本的2.5%，美國的1.6%，甚至低於巴西的1.3%。

　　不過，由於智慧用車尚屬於新興的概念，沒有法律規範，也並沒有明文説它是合法的。

　　在今年7月份舉辦的“城市交通行業發展論壇”上，交通部管理幹部學院教授張柱庭表示，現在全國人大關於城市交通公交、出租、軌道一類的問題，立法是空白的。在國務院層面上也是空白的。

　　在商務租車之外，其他智慧租車平臺同樣面臨政策風險。今年8月中旬，北京市下發《關於嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》。通知明確表示，從事汽車租賃經營必須依法登記註冊並按規定申報備案。嚴禁把私家車輛或其他非租賃企業車輛用於汽車租賃經營。

　　（劉夏）

　　幾種智慧用車平臺

　　P2P租車

　　P2P租車模式是一種個人對個人的汽車共用租車模式，針對的大都是私家車，平臺不為用戶提供司機，以PP租車、寶駕租車為代表。屬於“輕資産”模式。

　　商務租車

　　商務租車，如易到用車、一號專車、滴滴專車等也屬於“輕資産”模式，公司並不購買車輛，選擇與傳統汽車租賃公司合作，也有私家車主加盟。其中，一號專車公開表示，只跟正規租賃公司合作，對車輛和駕駛員的合法合規性有嚴格審核機制，杜絕私家車。一號專車平均租用價格高於計程車一截，意圖避開原有打車市場，創造新的市場機會；易到的價格只在計程車基礎上加價20%、30%，與計程車直接競爭，想要分食原有打車市場。

　　智慧代駕

　　與傳統小代駕公司相比，智慧代駕引入了更智慧的IT系統。如e代駕是基於地理位置的代駕公司，白領是主要使用人群，多數是在應酬、酒後叫代駕。

　　整理：劉夏