營改增試點擴圍進行時 電信建築行業明年初或納入

　　營改增改革正緊鑼密鼓按照原先計劃分步、有序推進。4日召開的國務院常務會議明確，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改徵增值稅試點。專家預計，明年初也會將電信業和建築業納入營改增日程。

　　業內人士稱，此次營改增試點擴圍不僅會減輕交通運輸業總體稅負，促進流通行業發展，還將推動全國範圍所涉及行業企業特別是小微企業的稅收負擔進一步降低。

　　根據國家稅務總局發佈的數據顯示，營改增全國試點的首個申報期共減稅130.13億元，預計全年減稅額將達到或超過1200億元。

　　營改增實施一年，不僅給天津試點行業和産業鏈條上企業帶來實實在在紅利，企業還將稅制改革分得的紅利進行再投資，政策效應不斷擴大。統計數據顯示，今年前三季度，天津市納入“營改增”試點企業5萬戶，總體減稅25.7億元，試點企業新增固定資産投入167.4億元。此外，財政部門向34戶試點企業撥付扶持資金3150萬元，保證了試點企業稅負的基本穩定。

　　同樣，廣東省新增“營改增”試點納稅人9.84萬戶，月均增長7.8%，其中新辦試點企業7.92萬戶，月均新辦企業6000多戶。鑒證諮詢服務業、文化創意服務業、研發和技術服務業三個行業的增長速度最快和新辦戶數最多，體現了“營改增”對現代服務行業，特別是新興服務行業發展的促進作用。

　　“營改增的目的是推動經濟結構調整和産業升級，交通運輸業恰是這一輪結構調整中的一個支撐性産業，任何産業都需要投入交通運輸成本，交通運輸業實現抵扣有利於降低整個宏觀稅負。”財政部財科所副所長白景明在接受《證券日報》記者採訪時表示，交通運輸業全行業的營改增改革至此已推進完畢，這保證了改革的連續性和完整性。

　　對於郵政服務業，中國企業財稅管理研究院院長謝學燾認為，由於行業管理的原因，快遞業一直歸屬到郵政行業，也要交納營業稅，郵政服務業納入營改增試點之後，對於平衡快遞業的稅收負擔會有較好的效果。

　　記者注意到，營改增試點對現行財稅體制已經形成挑戰。原來營業稅作為地方稅種100%是地方收入，增值稅按照75:25比例由中央和地方共用。雖然作為過渡期政策安排，試點期間原屬試點地區的營業稅收入，改徵增值稅後收入仍歸試點地區。但業內認為這不是長久之計，必須重新理順中央和地方財稅體系。

　　財政部部長樓繼偉此前表示，隨著營改增的全面完成，作為地方主體稅種的營業稅最終將被完全取代，這就要求必須加快地方稅體系建設的步伐，按照中央和地方財力與事權相匹配的原則，推進財政體制改革。

　　目前我國對交通運輸業、建築業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資産和銷售不動産9個行業徵收營業稅。謝學燾表示，未來營改增必然會繼續推進，在鐵路運輸業和郵政服務業之後，製造業、物流業、零售業、貨代以及快遞業等諸多行業都會受到正面影響。（記者 徐 科）