□冀勇
8月13日,日本內閣府公佈的經濟數據顯示,剔除物價變動因素後,日本第二季度實際GDP較第一季度下降了1.7%,換算成年率為負增長6.8%,經濟下滑幅度之大僅次於2011年日本遭受“3·11”東日本大地震重創後創下的年率負增長6.9%的紀錄。據分析,作為“安倍經濟學”(指日本首相安倍晉三上臺後加速實施的一系列刺激經濟政策)重要措施之一的提高消費稅是造成日本第二季度經濟大幅度下滑的主要原因,對當季GDP構成了2.8%的拖累。下一階段,如日本國內消費和對外出口繼續保持低迷,將會對日本能否按計劃在今年做出進一步上調消費稅的決定造成影響,日本民眾對“安倍經濟學”的信心也將進一步減弱。
消費稅提高被指為主因
日本內閣府公佈二季度經濟數據後,日本經濟界普遍認為,經濟下滑幅度之大超過了此前的預測。面對1997年增稅後單季度最大幅度經濟下滑的現實,日本業內人士分析指出,經濟放緩的主因是消費稅上調,同時收入下滑以及物價上漲等因素在一定程度上也對經濟增長形成了制約。
為重建財政,日本政府今年4月將消費稅從5%上調至8%。受消費稅上調影響,日本普通民眾在4月1日前突擊消費,造成1至3月個人消費大幅增加,日本第一季度經濟增長6.1%,創出多年來單季度經濟增長的最好成績。
但在4月1日消費稅上調後,情況發生了逆轉。佔日本GDP比重高達60%的國內消費出現7個季度以來首次負增長,環比大幅下滑5%,與第一季度時的環比增長2%形成巨大反差。從消費項目看,除汽車、家電等耐用品外,衣物、飲料等日常用品消費均出現了大幅減少。另外,民間投資也受稅費影響環比大幅下滑,其中住宅投資大幅減少了10.3%,企業設備投資環比下降了2.5%。
此外,收入下滑和物價上漲也制約了日本二季度經濟增長。雇傭者報酬是衡量公司白領和公務員收入總額的重要指標。從統計數據看,考慮到今年春天工資上漲的部分,4至6月收入環比增加1.3%,但剔除通貨膨脹因素,日本民眾收入實際減少2.2%。此外,消費稅提高後,汽油、食品價格的上漲都造成了實際收入的減少,在很大程度上影響了日本民眾的消費意願。
“安倍經濟學”遭質疑
第二季度GDP的大幅萎縮使日本國內質疑“安倍經濟學”效果的聲音進一步增大。
首先,日元的貶值並沒有帶來出口增加,反而造成進口成本的上漲。安倍政府推行日元貶值的目標是推動出口增長、刺激經濟復蘇,但從實際情況來看,日本對外出口依然低迷,但因為日元貶值造成了進口價格的持續上漲。安倍晉三上任一年半時間內,日元兌換美元的匯率下降了16%,目前日元貶值造成進口價格上升的不利因素已經十分明顯,日本政府和銀行界對此也是一籌莫展。
對此,日本高盛證券首席經濟學家馬場直彥指出:“原本預測日元貶值能夠促進出口量增加,刺激國內生産,從而帶動國內經濟發展,但實際上根本沒達到預期的效果,著實讓人有些失望。”
其次,“安倍經濟學”未能實現日本産業結構的調整。在安倍晉三2012年12月再次擔任首相前的5年時間中,日元兌美元升值34%,日本國內製造業也因此叫苦不迭,開始向海外轉移工廠以削減成本和人員費用。日元貶值的目的之一就是希望改變日本企業轉移海外的問題,並在可能的情況下吸引部分企業回國,但實際效果並不明顯。對此,日本摩根大通證券的菅野雅明表示:“日元貶值對製造業的結構調整效果並不明顯。”
最後,造成貿易環境的惡化。7月25日日本內閣府公佈了《平成26年(2014年)年度經濟財政報告》,報告指出:“在日元持續貶值的背景下,貿易環境因此不斷惡化,貿易利潤也將受到很大程度的影響。”日本內閣府推算,截至今年第一季度的5個季度(安倍上任的頭5個季度),日本貿易損失擴大了3倍,主要原因是日元貶值。
再提高消費稅面臨難題
日本政府已經在今年4月將消費稅從原來的5%上調至8%,並計劃在2015年10月將消費稅再度上調至10%。對於再次上調消費稅一事,日本政府計劃在今年12月根據經濟情況研究是否按照原計劃提稅。在經濟大幅下滑的情況下,未來日本政府在消費稅方面的政策選擇將較為艱難。
針對剛剛公佈的二季度國內生産總值年率下降6.8%,日本首相安倍晉三和經濟財政大臣甘利明表示並不十分悲觀,稱將採取有針對性措施促進經濟回到正軌,為下一步增稅創造有利條件。
安倍晉三對媒體表示:“日本政府將冷靜地進行經濟分析,切實採取應對策略,期待經濟回到成長軌道”。日本經濟財政大臣甘利明在13日GDP數據發佈後的記者會上表示:“GDP數據並未改變政府對經濟前景的看法”,“隨著消費稅上調的影響開始消退,日本經濟將會持續復蘇。”
關於是否進一步上調消費稅,甘利明表示日本政府將在密切跟蹤未來的經濟數據後再作決定。日本央行行長黑田東彥則擔心,如果推遲上調消費稅,將導致市場利率飆升並給經濟造成傷害。日本媒體分析稱,從政府高官的立場看,政府將極有可能按原計劃再次上調消費稅。
對於政府再次調高消費稅的計劃,日本部分經濟界人士表示擔憂。日本首相經濟顧問本田悅朗對記者説:“經濟增速低於預期。目前的環境還不適合上調消費稅。”經濟顧問濱田宏一也對按計劃上調消費稅持反對立場,濱田表示:“二季度GDP數據令人失望,目前不能急於上調消費稅。如按計劃上調消費稅將可能對日本經濟造成負面影響,作為一個選項,可以考慮將上調消費稅的時間推遲一年。”
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