歐盟雙反將至 國內政策成光伏業最後救命稻草

　　就在昨天晚間，歐盟反傾銷委員會已就是否對中國光伏産品實施懲罰性關稅問題進行討論並投票表決。如果通過的話，意味著更多的中國光伏企業將步尚德後塵，一輪破産潮已迫在眉睫。

　　沒有意外的話，這項表決會通過並從6月6日起生效。

　　對光伏行業來説，洗牌整合已是唯一齣路。而政府也將選擇合適機會推出針對光伏的所有扶持政策，甚至不排除將光伏列為戰略性新興産業突破口的可能。

　　昔日光伏三巨頭輝煌不在

　　“以前我們經常帶人去尚德，今年少多了。至少從我們的情況就可看出，尚德的業務量明顯少了。”在前往無錫新華路12號尚德總部的路上，計程車司機小王聽説記者要去這家昔日光伏龍頭，頓時談興甚濃。

　　他透露，以往，每週最起碼可以拉上五六趟去尚德的客人，如今有時一週一個都沒有。儘管只是個普通司機，但説起尚德，小王卻如數家珍：施正榮當年如何倚靠無錫市政府之力創業，後來如何向關聯公司轉移資産，當下又如何等待政府重組馳援，種種因由，倣如親見。

　　終於到了目的地。在傳説中光設計費就花了上億、據稱完全靠光伏供電的尚德生態大樓外，幾個保安百無聊賴地望著空空如也的門廊與街道，構成一組靜態畫面。

　　生態大樓的側後方則是著名的無錫尚德P2組件工廠，憑一條以尚德命名的小路與其他企業隔開。去年底，當記者來到此地時還能聽到隆隆的機器聲，但如今，無論是尚德路，還是工廠本身，都顯得異常寧謐。雖然間或也能見到幾個工人在廠區內行走，卻完全看不到昔日熱火朝天、忙碌穿梭的景象。

　　回思過去，這裡曾被視為光伏行業的“聖地”，整個大樓內滿目皆是人頭涌動、耳中俱是對公司與施正榮的溢美之詞，無錫人甚至頗以能在尚德工作或嫁給尚德員工為榮。

　　人走茶涼、成王敗寇，在打著清潔能源旗號的光伏界，亦概莫如是……

　　“就連尚德CEO金緯現在也很鬱悶，雖然拿著職業經理人的工資，卻雇著三個保鏢，用了兩輛車，就是生怕供應商找到他後對他不利。”一位資深光伏人士向本報記者爆料説，每次供應商到尚德催款，找不到施正榮就去找金緯——因後者通常都在，遂不得不尋求自我保護。

　　陷入困頓的並不只是尚德。另一家巨頭——英利綠色能源同樣被供應商攪得心神不寧。

　　“因為欠款嚴重，很多供應商已打算走法律途徑，尤其一些光伏玻璃企業為此焦急萬分。”上述人士透露説。

　　據了解，早在4月份，玻璃商會就專門召開針對欠款問題的會議，會後針對應收賬款發函給各大組件商，要求還清玻璃貨款，如果不還清就停止供貨。而由於英利拖欠的玻璃企業貨款最多，其也成眾矢之的。

　　頗為諷刺的是，在此次上海光伏展的展館外，英利還拉著巨幅廣告“來英利展臺，抽取2014年巴西世界盃入場券”。

　　“能不能撐到2014年還是個問題呢。”一位業內人士望著廣告揶揄道。

　　公開資料顯示，去年虧4.6億元的英利卻扔了2億元去贊助世界盃。

　　“之前英利靠低價把銷量做到最大，但造成虧損也很大。這不是長久之計。”該人士説。

　　至於早已成為“欠款專業戶”的賽維LDK，情形也未明顯好轉：一方面，供應商的欠款仍渺無蹤跡；另一方面，高管流失卻日趨嚴重。

　　“我曾經想著不要全額歸還了，讓賽維打點折還一部分錢就夠了。但我們公司的採購告訴我，如果打折可以拿到錢的話，他早就幫我申請了，問題是打折也拿不到錢。”一位賽維的供應商説到這裡一臉苦澀。

　　他認為，現在最大的問題是賽維的銷售越做越差。只要有銷售，可以向銀行做銷售合同抵押貸款，困境遲早會好轉，“但至少到目前，還看不到希望”。

　　“據我所知，過去幾個月中，賽維LDK有多名高管離職，其中不少是副總裁級，有些還未公佈。這暗示問題很嚴重，因為高管最了解公司情況，他們要走説明已經覺得呆不下去了。”另一位知情人士對本報記者説。

　　三巨頭尚且如此，國內更多中小光伏企業更是如履薄冰。上述資深光伏人士向本報透露，江蘇一家A股上市的光伏企業，大股東已經打算退出。

　　歐盟反傾銷稅率如天方夜譚

　　“中國光伏出現全行業危機，我認為原因首先是這幾年大部分光伏企業盲目擴張，甚至一些傳統産業的企業對光伏並不了解就盲目進入，造成産能嚴重過剩。在此期間，一些地方大舉興建光伏産業園，銀行對光伏貸款大開綠燈，助推光伏投入不斷升溫。”強生光電董事長沙曉林在此次光伏展作主題演講時對光伏悲劇的前因後果做了一番總結。

　　在他看來，盲目擴張的後果是造成一些光伏企業負債嚴重、利息壓力巨大。而隨著去年光伏市場急劇變化，債務鏈使企業失去造血功能，導致大部分光伏企業停産、半停産甚至倒閉。

　　與此同時，中國光伏産業鏈失衡也是行業危機的重要根源。儘管延伸産業鏈的目的是為了最大限度控製成本，本身並沒有錯，但我國光伏産業鏈向上延伸有餘，向下延伸不足，導致整個産業鏈失衡。

　　“具體而言，如果以組件為分界中心，大部分企業向上游的電池片、鑄錠、硅料延伸多，向下延伸、建設光伏發電系統的卻嚴重滯後。”沙曉林説。

　　最後，他認為，國際市場的變化，尤其是佔我國光伏組件出口量65%以上的歐盟可能裁定對我國光伏組件反傾銷，更使光伏企業雪上加霜。

　　此前，海外權威機構獲得的一份歐委會文件副本顯示，擬被歐盟徵收反傾銷稅的中國光伏企業共有100多家，稅率在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

　　“這是個天方夜譚般的稅率。”阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵告訴本報記者，這還只是反傾銷的稅率，如果加上反補貼，則最終稅率會更“天方夜譚”。

　　他認為，“雙反”就是貿易領域的“釣魚島”，整個行業要寸土必爭。而中歐光伏業其實是“一損俱損、一榮俱榮”，“雙反”對歐洲光伏企業首先是滅頂之災，這也是為什麼擁有1000多家會員的歐洲平價光伏聯盟會發公開信要求歐盟取消“雙反”。

　　但當本報記者問及“雙反”是否還有迴旋餘地時，瞿曉鏵卻停頓了片刻後説道，“我們只能盡最大努力……”

　　國內還有多少政策可以期待

　　多位業內人士向本報記者表示，歐盟成員國通過“雙反”投票的可能性很大。如此一來，國內政策就成了光伏企業最後一根“救命稻草”。

　　“其實也不需要更多的政策，首先一點是能不能讓已經宣佈的政策‘落地’。真的到了政策‘春風化雨’之時，或許就是轉機來臨之際。”瞿曉鏵説。

　　有接近高層的知情人士透露，因七大戰略性新興産業提出至今發展不盡如人意，中央可能把光伏作為突破口，引領整個戰略性新興産業的發展，為此準備了所有的政策，只待合適時機。

　　“總體上，自發自用加儲能是未來的方向，政策也應該在這兩方面著力。”國內從事逆變器和電站開發企業——中航工業上海航銳電源科技公司總經理蔣海江在接受本報記者採訪時説。

　　據他測算，即便分佈式發電的補貼電價在下限0.35元/度電以上，在上海裝一瓦每年的回報也可達到1.5元，加上設備報價，不算資金成本和設備漲價，則回收期大約在6-8年之間。

　　在他看來，對工業用戶和居民用戶應採取不同政策，因兩者用電的時間段很不一樣。對居民用戶來説，所發電力應首先衝抵所有用的電力，“假設發了100度電，用了300度電，則應按照200度電結算電費。但之前的《徵求意見稿》對這些細節還很模糊，造成操作性差、回報不明確。我們期待未來的政策會更清晰。”

　　記者從業內獲悉，國家或對分佈式光伏發電項目分為三類度電補貼：工商業用戶補貼0.2元，大工業用戶補貼0.4元，居民、醫院、學校以及農村等享受優惠電價用戶補貼0.6元。而三類項目自發自用余量部分，電網公司按當地火電標桿價收購，並由財政統一補助0.35元/度。

　　全球最大的薄膜光伏組件生産商第一太陽能公司(Fisrt Solar)一位管理人士在此次光伏展期間也就中國的光伏行業政策提出建議，“關鍵在於如何以一種可持續的方式來實施政府的法律和政策。如之前中國風能的發展就借助發改委與國家電網的協調，未來光伏也會走這條路。”

　　“具體而言，我們認為上網電價是對光伏發展至關重要的政策。我們希望看到，不同的地區上網電價會有所不同。另外，對光伏行業還應該採取更嚴格的措施和標準，以提高産品品質。”該人士説。

　　但沙曉林認為，光伏應用的最終目標還是要擺脫補貼依賴。目前，光伏發電系統的建設成本仍偏高，只有光伏電站的建設投入與火電廠接近，光伏發電成本能夠做到與火電同價，能夠在國家沒有補貼的情況下也能平價上網，中國的光伏産業才能真正有發展前途。

　　上述第一太陽能管理人士也表示，該公司所聚焦的市場大多是獨立的、不依賴於政府補貼的市場。這樣的市場可以實現可持續的發展和進行EPC、業務拓展、融資等各項活動。

[責任編輯： 王君飛]