證監會：服務實體經濟 “四個支援”寓監管于服務中

　　當今世界，數字經濟方興未艾。無論歐美發達經濟體，還是中國在內的新興經濟體，都在積極融入數字經濟浪潮。“數字經濟已成為全球和中國經濟增長點，服務包含數字經濟在內的實體經濟，是資本市場的天職。”中國證監會副主席閻慶民在首屆中國數字經濟投融資論壇上發表的致辭中表示。 

　　他表示，“經過28年快速發展，中國資本市場基本形成了符合中國特色的多層次資本市場體系和法規制度體系。為深入貫徹黨的十九大精神，增強金融服務實體經濟能力，證監會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應新經濟的發展，寓監管于服務之中，推動産融結合，培育數字經濟，服務好實體經濟發展。”概括起來，證監會的探索主要體現在以下“四個支援”： 

　　一是支援數字經濟主體規範、高效融資。 

　　股票發行方面。證監會堅持新股發行常態化，不斷提高IPO和再融資審核效率，完善監管理念、標準，支援代表“新技術、新産業、新業態、新模式”的創新企業上市、融資。2017年至2018年8月，共有493家企業完成發行，融資3199.72億元。目前，新一代資訊技術、數字創意等産業上市公司的數量和市值大幅攀升，高新技術企業的IPO佔比已高達80%，數字經濟“主力軍”日益壯大。

　　並購重組方面。近年來，證監會深入推進“放管服”改革，大幅降低並購重組制度性成本。同時，旗幟鮮明鼓勵“同行業、上下游”産業並購，“重拳”出擊“忽悠式”重組和投機“炒殼”，合理引導市場預期。2017年至今年8月，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業上市公司共實施並購重組424單，交易金額4859.09億元。並購標的涉及“大數據”、“物聯網”、“人工智慧”等數字經濟主幹領域，有力促進了上市公司品質提高和轉型升級。

　　債券市場方面。為豐富企業融資手段、降低融資成本，證監會穩步擴大創新創業債券試點規模，支援設置轉股條款，推動債券市場服務關鍵領域自主創新。目前，符合國家戰略導向的企業發行公司債券，規模佔比已超過30%以上。隨著政策效果逐步釋放，數字經濟發展將收到來自資本市場的更多實質“利好”。

　　二是支援網信企業規範發展，夯實國家網路安全基礎。 

　　數字經濟的本質在於資訊化。為興利除弊，保障數字經濟與資本市場規範融合，證監會一直高度關注數字經濟投融資領域面臨的風險和問題。特別是針對上市公司在數字經濟投融資活動中出現的脫離主業盲目擴張、跟風炒作等風險點，綜合運用資訊披露、行政審批、稽查執法等監管手段，整飭亂象，維護市場穩定運作。與此同時，證監會積極支援符合國家産業戰略發展方向、掌握核心技術、具有一定規模的優質境外上市資訊技術企業在境內上市，調動市場資源推動相關企業加快自主創新、強化核心競爭力，避免網路安全受制於人。

　　三是支援跨部門構築數字經濟發展長效機制的建設。 

　　為發揮資本市場在資源配置中的重要作用，推進網路強國、“數字中國”建設，今年3月，中央網信辦和證監會聯合發佈《關於推動資本市場服務網路強國建設的指導意見》。《意見》明確鼓勵符合條件的網信企業利用主機板、中小板、創業板、新三板、區域性股權市場、債券市場等多層次資本市場做大做強，推動網信企業通過並購重組提升技術創新和市場競爭能力。為以網信企業為代表的數字經濟主體借力資本市場持續發展指明瞭路徑。

　　四是支援發展私募股權投資基金和創業投資基金，促進長期資本形成、支援數字經濟主體創新創業。證監會將進一步增強資本市場支援數字經濟創新創業能力，調動長期投資、價值投資積極性，形成“投資——退出——再投資”良性迴圈，引導資金向數字經濟主體傾斜。