郭樹清坦誠迎考不備稿 全程幾乎脫稿作答

　　“你問我農村改廁有什麼模式我知道，有3個模式。現在問我金融監管有什麼模式最合適？我還不知道。”今天上午，國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，剛剛履新的銀監會主席郭樹清面對記者的提問坦誠作答。

　　郭樹清直言，今天是自己在銀監會上班的第3天，思維還是在山東工作時的實體經濟思維，還會想起山東省今年棚戶區改造76萬套房屋的事，對於金融監管體系，他會慢慢研究，也願意向媒體學習。

　　大約80分鐘的新聞發佈會上，郭樹清一直脫稿回答提問，問題涉及“債轉股”“系統性風險”“商業銀行不良貸款率上升”“處置非法集資”等方面，坐在他身旁的銀監會副主席曹宇、王兆星和銀監會主席助理楊家才不時補充回答。除了引用一些數據時，他們全程幾乎脫稿作答。

　　此前擔任山東省委副書記、山東省省長的郭樹清因在山東強力推進金融改革而備受關注。到他今年2月離任時，有評價認為，金融業已成為山東經濟的支柱産業之一。

　　債轉股：像戀愛結婚一樣獨立自主

　　“債轉股強調兩句話：一個是市場化，一個是法制化。” 郭樹清説，債轉股過程中沒有指標計劃，也不搞行政攤派，完全由當事各方自覺自願協商談判。

　　王兆星補充道，這就像戀愛、結婚一樣，完全是獨立、自主、自由的，沒有政府命令、沒有“家長包辦”。

　　郭樹清強調，扭虧無望、已失去生存發展前景的“僵屍企業”禁止作為市場化債轉股的對象。目前市場化債轉股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元，這個做法是市場化的做法，是可持續的。

　　對於實施債轉股，王兆星明確給出了3種方式，一種是把債權資産轉讓、出售給資産管理公司，二是鼓勵現有的銀行充分利用已經有的、具有股權投資功能的子公司來實施債轉股，三是會批准符合條件的銀行設立專門經營債轉股的實施機構。

　　“現在有一批有意願設立的機構已經報送國務院，對新設立機構資本、業務範圍等都會提出相應的監管要求。”王兆星説。

　　至於下一步會不會修改商業銀行法，王兆星説，可能會根據形勢的發展決定，現在還沒有這樣的計劃。

　　非法集資：自以為是受害人的參與者也要承擔法律責任

　　對於非法集資的問題，楊家才比喻説，非法集資是一個“由愛生恨，始亂終棄”的過程。這個回答引出現場的陣陣笑聲。

　　楊家才提到，在非法集資事件中有一個非常明顯的“套路”：前期發起人、協助人、參與人走到一起，成為利益共同體。“就像一個少女愛上了一個沒有暴露的騙子。”楊家才説，如果“家長”這時候出來干預，就會被認為是“棒打鴛鴦”，得不到理解，但是當“少女”一旦“失足”、騙局被揭穿，又追悔莫及。

　　雖然鼓勵大家發現問題及時舉報，但真正在非法集資初期舉報的人並不多。怎麼在“相愛”的最初階段發現問題，是下一步處置非法集資問題的重點。楊家才透露説，目前銀監會正在制定處置非法集資的相關條例，這一條例由聯席會議成員單位起草，已經徵求了各省級人民政府和各部門的意見，條例將明確非法集資行為的特徵，“告訴大家發現這樣的特徵就不要去上當受騙了”。

　　至於非法集資各方需要承擔的法律責任，楊家才説，正在制定的條例也有明確規定。不僅非法集資的發起人、協助人有責任，自以為是受害人的參與者也要承擔法律責任。

　　“比如我們已經揭示了這是一個騙子，你還要跟他‘愛’得死去活來，最後一拍兩散，你還説自己是受害人，還找政府鬧事，這有點兒説不通。”楊家才説。

　　與此同時，條例將明確規範處置的程式、方法和手段。

　　不良資産：不是特別高，中國銀行業整體健康

　　銀行業的不良資産增加是行業內普遍關心的問題。

　　有人問：新一年不良管控方面銀監會將有什麼樣的措施？郭樹清説，不良貸款有反彈、有波動，在經濟進入新常態、經濟增長速度開始下降、經濟結構調整力度加大、經濟增長的動能轉換的這個時期，都是正常的。

　　他坦言，目前國內銀行業金融機構不良貸款情況比前些年確實差一些，但是與國際比較來看，並不是特別高。

　　銀監會發佈的數據顯示，2016年年末銀行業金融機構不良貸款率為1.91%，較上年末下降0.02個百分點；商業銀行不良貸款率1.74%，上升0.07個百分點。

　　郭樹清承認，可能還有一些沒有計算出來的不良資産，比如逾期90天以上的資金，“但是即使放進來，也沒有特別大的改變”。

　　他説，10年前股改上市開始，中國銀行業進行了徹底的改革，此後風險內控機制、市場的經營機制、約束機制和外部的監管機制是比較完善的，銀行業的整體狀況比較健康。

　　本報北京3月2日電