全國政協回應減稅無感：營改增有1.6%納稅人稅負增加

　　營改增有1.6%納稅人稅負增加

　　北京商報訊（記者 蔣夢惟 張暢）3月2日，全國政協十二屆五次會議舉辦了首場新聞發佈會，會上，在回應營改增全面推開後部分企業對減負“無感” 時，全國政協新聞發言人王國慶表示，作為我國稅制改革重要措施，去年營改增進一步推行試點，全年減稅額超過5000億元，但不同企業具體情況有所差異，約 有1.6%的納稅人稅負有所上升，“今年我國將雙管齊下，通過進一步擴大營改增規模和清理涉企收費，為企業降負”。

　　王國慶表示，在我 國，企業稅負的高低可以從宏觀稅負和企業的主要稅種稅率兩個維度來衡量，權威統計數據顯示，我國企業在這兩方面的稅負水準在世界大多數國家當中都屬於中等 或偏低的，不過也有專家指出，間接稅讓企業對稅負痛感很敏銳，各種不合理收費也加重了企業實際負擔。“去年的營改增是真金白銀地減少了稅收，但具體到每個 企業獲得感肯定會有區別”，王國慶表示，增值稅抵扣機制要求較高，受投資週期、盈利能力等因素影響，納稅人稅負水準在不同時間點有波動，並非每個納稅人在 每個時間點稅負都是下降的，“據統計，在整體稅負減輕的情況下，我國僅有1.6%的納稅人出現了稅負上升。”

　　對此，國家稅務總局貨物和 勞務稅司處長吳曉強也曾表示，四大行業26個細分行業中，絕大多數企業的稅負都是下降的，1000多萬戶試點納稅人中，僅有1.6%的納稅人存在不同程度 的稅負上升。“比如一個企業，僅僅截取一個時間段，它本身的財務制度還沒有跟上改革進度，抵扣單據還沒有到位，該抵扣的項目還沒抵扣，稅負算起來好像是增 加了，但未來抵扣充分了，稅負就會有變化。”

　　談及未來為企業減負的工作，王國慶直言，今年我國將在減稅降費降低要素成本上增加力度，營改增規模還要進一步擴大，同時進一步清理規範涉企收費，“相信通過雙管齊下，企業稅負降低程度會出現大家希望看到的結果”。

　　據了解，此前就有分析預測，去年營改增全面推開是在5月，滿打滿算時間只有8個月，但今年卻是一整年的時間，四大行業減稅存在翹尾因素，不動産納入抵扣 也有翹尾因素，兩個“尾巴”一翹，今年營改增減稅規模將進一步擴大，有可能達到7000億元。中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，應將簡並稅率及 從總體上降低稅負作為重要任務來完成，選擇一檔基本稅率加一檔低稅率的做法，並選擇合理的免稅範圍，“將增值稅立法與市場繁榮更好地結合起來，在釋放市場 活力、增進市場繁榮上做出應有的貢獻”。