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擼起袖子後,證監會今年準備幹些啥?

2017年02月06日 08:57:46  來源:證券時報網
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  程丹

  2016年,中國資本市場的主旋律是“監管”;2017年,這兩個字還將持續貫穿資本市場改革的始終。

  中國證券市場自建立以來,就在法治化、市場化的道路上摸索前行,違法違規屢禁不止,制度建設艱難推進,尤其是金融創新的速度越來越快,金融産品越來越複雜,金融風險的傳導面越來越廣,這對加強監管、防範風險提出了嚴峻挑戰。

  在股市異常波動後的休養生息之時,證監會恰在市場的沉寂時刻不斷發力,以前所未有的多樣化監管手段,在緩解IPO堰塞湖、抑制並購重組和過度再融資等方面,于潛移默化間構築起一道壁壘分明的“安全網”,降杠桿、抑炒作、清淤塞多措並舉,在促進資本形成與保護投資者權益並防範系統性風險之間拿捏分寸,取得了微妙的動態平衡。投資者可以清晰感受到,監管嬗變之力正牽引資本市場沿著健康規範的軌道前行。

  證監會已然擼起了依法、從嚴、全面監管的袖子,下一步,如何提升資本市場服務實體經濟效能將成為監管層思考的重點。可以預期,在資本市場基礎性制度建設方面除弊興利,對多年累積的市場頑疾對症下藥,讓市場的規矩嚴起來,摸清風險底數,守住風險底線,或將成為證監會今年加油幹的主方向。

  資本市場要做好優化資源配置、引導要素有序流動的重要渠道,為推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補”五大重點任務、促進大眾創業萬眾創新作出積極貢獻,無疑需要嚴格監管市場,完善市場投融資功能,拓展市場廣度和深度,強化市場價格形成機制,完善交易運作資訊公開;嚴查操縱股市,排除可能存在的風險隱患,督促上市公司及其控股股東、實際控制人充分完整準確披露各種資訊;積極引導境內外長期資金入市,確保市場人氣活躍。

  一年一度的資本市場監管工作會議召開在即,證監會掌門人劉士余如何劃定監管重點將成為市場關注焦點。需要強調的是,我國已初步發展形成多層次、多元化的資本市場。市場與監管的關係,不再是簡單的、自上而下的指令模式,也不應是“道高一尺、魔高一丈”的博弈模式。監管能力的強弱與資本市場的股指漲跌無必然聯繫,監管行為不應該和股價走勢掛鉤。

  因此,衡量監管機構有沒有執行力,不是看股指漲了多少點,而是看市場管理能力和風險監管能力的匹配程度。只有形成了公開、公平、公正的資本市場秩序,投資者有了理性的投資習慣,市場在平穩中發揮優化資源配置、引導要素有序流動的作用,監管才算真正奏效。

[責任編輯:李帥]

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