發改委：一年推動26項改革任務精準落地

　　19日上午，國家發改委召開新聞發佈會，介紹2016年改革工作進展情況。

　　國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長表示，在剛剛過去的2016年，各方面改革呈現縱深推進、成效益顯的良好態勢，在一些重要領域和關鍵環節取得新突破，增強了市場主體活力和經濟發展內生動力。

　　推動産權保護落實

　　第一財經記者經過梳理髮現，2016年，國家發展改革委第一牽頭的年度改革任務有26項，改革方案已陸續出臺，重點包括《關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》《關於進一步健全國家儲備制度的若干意見》《關於設立統一規範的國家生態文明試驗區的意見》《生態文明建設目標評價考核辦法》《關於創新政府配置資源方式的指導意見》《省級空間規劃試點方案》《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的若干意見》等。

　　26項制定方案出臺之後，國家發改委致力於推動改革舉措精準落地。徐善長表示，“一分部署，九分落實”。增強改革執行力，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

　　在産權保護方面，徐善長介紹，在出臺了完善産權保護的重要文件後，下一步主要在貫徹落實上體現政策效果，在平等保護、全面保護、依法保護、公眾參與、標本兼治的原則上進行。

　　去年11月，中共中央、國務院出臺《關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》，這是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件形式出臺的産權保護頂層設計。

　　在此之後，最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺産權保護的配套文件，國家智慧財産權局出臺《關於嚴格專利保護的若干意見》，以及國土資源部就住宅建設用地到期後續期問題提出相關過渡性政策意見。

　　徐善長表示，當前最緊迫的，是要加快推進民法典的編纂工作，在立法層面對各種所有制組織和自然人財産權建立平等保護，以及抓緊甄別糾正一批錯案冤案、讓各部門形成合力。

　　“放管服”改革方面，發改委印發實施《2016年全委簡政放權放管結合優化服務工作方案》，進一步減少審批，初步建成2張清單4個平臺，加強事中事後監管，優化管理和服務。

　　將出臺有序放開發用電計劃

　　在價格改革方面，全面落實《中共中央、國務院關於推進價格機制改革的若干意見》，電力、成品油、天然氣、水等資源性産品價格改革取得新成效，醫療服務、鐵路客運等服務價格改革也取得重要進展。

　　作為2016年經濟體制改革重要任務之一，電力體制改革落實各項改革任務，取得重要進展。第一財經記者了解到，截至2017年1月，除西藏自治區正在制定試點方案外，已有21個省(區、市)開展了電力體制改革綜合試點，9個省(區、市)和新疆生産建設兵團開展了售電側改革試點，3個省(區)開展了可再生能源就近消納試點，形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。

　　國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強在發佈會上介紹，發改委正在制定《關於有序放開發用電計劃的通知》，擬適時出臺。

　　此外，輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，為多方直接交易奠定了基礎。去年12月，發改委制定出臺《省級電網輸配電價定價辦法》，明確了省級電網共用網路輸配電價制定的原則和方法，並建立了對電網企業的激勵和約束機制。王強表示，2017年上半年輸配電價核定工作將全面完成。