工信部：明年7月起，手機預裝軟件必須可卸載

　　資料圖 中新社發 李晨韻 攝

　　中新網12月24日電 據工業和信息化部網站消息，工業和信息化部近日印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》，《規定》指出，生產企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行為；生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

　　移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定

　　第一條工業和信息化部大力推動移動智能終端應用軟件發展，鼓勵移動智能終端生產企業、互聯網信息服務提供者等相關企業積極開發移動智能終端應用軟件產品，豐富信息消費內容，引導企業健全相關管理機制。鼓勵有關行業協會等依法制定自律性管理制度，共同規范移動智能終端應用軟件的預置和分發行為，維護網絡安全，加強用戶權益保護。

　　第二條本規定規范移動智能終端生產企業(以下簡稱生產企業)的移動智能終端應用軟件預置行為，以及互聯網信息服務提供者提供的移動智能終端應用軟件分發服務。

　　第三條工業和信息化部依照本規定對全國范圍內移動智能終端應用軟件預置與分發服務實施監督管理。省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱各地通信主管部門)在工業和信息化部領導下，按照本規定對本行政區域內的移動智能終端應用軟件預置與分發服務實施監督管理。工業和信息化部和各地通信主管部門應進一步完善移動智能終端應用軟件預置與分發服務監管制度，強化事中事後管理。

　　第四條生產企業和提供移動智能終端應用軟件分發服務的互聯網信息服務提供者(以下簡稱互聯網信息服務提供者)不得提供或傳播含有下列內容的移動智能終端應用軟件：

　　(一)反對憲法所確定的基本原則的；

　　(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

　　(三)損害國家榮譽和利益的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　　(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

　　第五條生產企業和互聯網信息服務提供者應依法依規提供移動智能終端應用軟件，採取有效措施，維護網絡安全，切實保護用戶合法權益。

　　(一)提供移動智能終端預置軟件(以下簡稱預置軟件)的生產企業和互聯網信息服務提供者應自覺維護行業公平競爭，依法維護用戶的知情權和選擇權，不得實施破壞市場競爭秩序、侵犯用戶合法權益的行為。

　　(二)生產企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件不得調用與所提供服務無關的終端功能、違法發送商業性電子信息；未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行為。

　　(三)為移動智能終端應用軟件提供代收費的企業，應當採取必要措施，加強對計費、收費行為的管理，杜絕不明扣費；收費企業應對用戶確認信息和計費原始數據至少保存5個月，並為用戶查詢提供方便。

　　(四)生產企業應約束銷售渠道，未經用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件，並提示用戶終端在銷售渠道等環節被裝入應用軟件的可能性、風險和應對措施。

　　第六條生產企業和互聯網信息服務提供者均應明示所提供移動智能終端應用軟件相關信息。

　　(一)生產企業和互聯網信息服務提供者均應通過用戶提示、企業網站等方式明示所提供移動智能終端應用軟件的信息，包括名稱、功能描述、卸載方法、開發者信息、軟件安裝及運行所需權限列表等，明確告知用戶應用軟件收集、使用用戶個人信息的內容、目的、方式和范圍等。

　　(二)生產企業應在終端產品說明書中提供預置軟件列表信息，並在終端產品說明書或外包裝中標示預置軟件詳細信息的查詢方法。生產企業在提交移動智能終端進網申請時，應提供相關產品符合前述要求的聲明。

　　(三)涉及收費的移動智能終端應用軟件應嚴格遵守明碼標價等相關規定，明示收費標準、收費方式，明示內容真實準確、醒目規范，經用戶確認後方可扣費。

　　第七條生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

　　(一)移動智能終端的基本功能軟件是指保障移動智能終端硬件和操作係統正常運行的應用軟件，主要包括操作係統基本組件、保證智能終端硬件正常運行的應用、基本通信應用、應用軟件下載通道等。終端中預置的實現同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設置為不可卸載。

　　(二)生產企業和互聯網信息服務提供者應確保所提供的除基本功能軟件之外的移動智能終端應用軟件可由用戶方便卸載，且在不影響移動智能終端安全使用的情況下，附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數據文件等也應能夠被方便卸載。

　　(三)生產企業應確保已被卸載的預置軟件在移動智能終端操作係統升級時不被強行恢復；應保證移動智能終端獲得進網許可證前後預置軟件的一致性；移動智能終端新增預置軟件或有重大功能變化的，應及時向工業和信息化部報告。