電力發展“十三五”規劃印發 明確深化電力體制改革

　　據發改委網站22日消息，發改委、能源局正式印發電力發展“十三五”規劃（2016-2020年）。《規劃》明確了“十三五”期間我國將積極發展水電，大力發展新能源、加快煤電轉型升級、實施電能替代、加快充電設施建設、深化電力體制改革等18項重點任務，以實現能源清潔利用、優化能源消費結構的目標。

　　規劃提出，預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。在預期2020年全社會用電需求的基礎上，按照2000億千瓦時預留電力儲備，以滿足經濟社會可能出現加速發展的需要。按照非化石能源消費比重達到15%的要求，到2020年，非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，佔比約39%，提高4個百分點，發電量佔比提高到31%；氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，佔比超過5%；煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內，佔比降至約55%。

　　規劃要求，“十三五”期間力爭淘汰火電落後産能2000萬千瓦以上，新建燃煤發電機組平均供電煤耗低於300克標煤/千瓦時，現役燃煤發電機組經改造平均供電煤耗低於310克標煤/千瓦時，火電機組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現超低排放，煤電機組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右。火電廠廢水排放達標率實現100%。電網綜合線損率控制在6.5%以內。

　　規劃提出18項重點任務：積極發展水電，統籌開發與外送；大力發展新能源，優化調整開發佈局；鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示範；安全發展核電，推進沿海核電建設；有序發展天然氣發電，大力推進分佈式氣電建設；加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展；加強調峰能力建設，提升系統靈活性；籌劃外送通道，增強資源配置能力；優化電網結構，提高系統安全水準；升級改造配電網，推進智慧電網建設；實施電能替代，優化能源消費結構；加快充電設施建設，促進電動汽車發展；推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐；積極發展分佈式發電，鼓勵能源就近高效利用；開展電力精準扶貧，切實保障民生用電；加大攻關力度，強化自主創新；落實一帶一路倡議，加強電力國際合作；深化電力體制改革，完善電力市場體系。

　　規劃還指出，採取多種方式，繼續安排資金支援城鎮配電網、農村電網建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓勵社會資本參與跨省區輸電工程、配電網工程、分佈式電源並網工程、儲能裝置和電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業參與碳排放權交易。完善電力行業落後産能退出政策。搭建電力産業新業態融資平臺。鼓勵風險投資、産業基金以多種形式參與電力産業創新。積極引導社會資本投資。鼓勵通過發行專項債券、股權交易、眾籌、PPP等方式，加快示範項目建設。