據發改委網站22日消息,發改委、能源局正式印發電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)。《規劃》明確了“十三五”期間我國將積極發展水電,大力發展新能源、加快煤電轉型升級、實施電能替代、加快充電設施建設、深化電力體制改革等18項重點任務,以實現能源清潔利用、優化能源消費結構的目標。
規劃提出,預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時,年均增長3.6-4.8%,全國發電裝機容量20億千瓦,年均增長5.5%。在預期2020年全社會用電需求的基礎上,按照2000億千瓦時預留電力儲備,以滿足經濟社會可能出現加速發展的需要。按照非化石能源消費比重達到15%的要求,到2020年,非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右,比2015年增加2.5億千瓦左右,佔比約39%,提高4個百分點,發電量佔比提高到31%;氣電裝機增加5000萬千瓦,達到1.1億千瓦以上,佔比超過5%;煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內,佔比降至約55%。
規劃要求,“十三五”期間力爭淘汰火電落後産能2000萬千瓦以上,新建燃煤發電機組平均供電煤耗低於300克標煤/千瓦時,現役燃煤發電機組經改造平均供電煤耗低於310克標煤/千瓦時,火電機組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現超低排放,煤電機組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右。火電廠廢水排放達標率實現100%。電網綜合線損率控制在6.5%以內。
規劃提出18項重點任務:積極發展水電,統籌開發與外送;大力發展新能源,優化調整開發佈局;鼓勵多元化能源利用,因地制宜試點示範;安全發展核電,推進沿海核電建設;有序發展天然氣發電,大力推進分佈式氣電建設;加快煤電轉型升級,促進清潔有序發展;加強調峰能力建設,提升系統靈活性;籌劃外送通道,增強資源配置能力;優化電網結構,提高系統安全水準;升級改造配電網,推進智慧電網建設;實施電能替代,優化能源消費結構;加快充電設施建設,促進電動汽車發展;推進集中供熱,逐步替代燃煤小鍋爐;積極發展分佈式發電,鼓勵能源就近高效利用;開展電力精準扶貧,切實保障民生用電;加大攻關力度,強化自主創新;落實一帶一路倡議,加強電力國際合作;深化電力體制改革,完善電力市場體系。
規劃還指出,採取多種方式,繼續安排資金支援城鎮配電網、農村電網建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓勵社會資本參與跨省區輸電工程、配電網工程、分佈式電源並網工程、儲能裝置和電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業參與碳排放權交易。完善電力行業落後産能退出政策。搭建電力産業新業態融資平臺。鼓勵風險投資、産業基金以多種形式參與電力産業創新。積極引導社會資本投資。鼓勵通過發行專項債券、股權交易、眾籌、PPP等方式,加快示範項目建設。
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