居民增收頂層設計九項涉股 股市“稅改”即將啟動？

　　■閻 岳

　　一位朋友週末打電話問我，下周的股市怎麼走？我説，我不是預測大師，無法判斷，但要想在A股市場中行走得穩健，有必要認真學習10月21日發佈的《國務院關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》。這是居民增收的“頂層設計”。在這份實施意見中，共有九項內容涉股（有的內容直接與股市相關，有的距離稍遠），並明確提出要開展“財産性收入開源清障行動”。看到這九項內容，你説未來的A股市場會怎樣？

　　10月21日，《國務院關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》正式發佈。實施意見的發佈是為了落實黨的十八大的要求；要千方百計增加居民收入；要形成合理有序的收入分配格局；在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番。實施意見有助於拓寬就業渠道，促進各類社會群體靠自身努力和智慧，創造社會財富，共用發展紅利。

　　實施意見涉股的內容如下，並逐一進行點評：

　　第一，有效保護股權、債權、物權和智慧財産權等無形財産權益，著力增加居民財産性收入。

　　在這個條款的保護下，A股市場投資者合法權益的保護水準一定會得到顯著提升。

　　第二，鼓勵企業採取協議薪酬、持股分紅等方式，試行年薪制和股權制、期權制，提高技能人才收入水準。

　　國務院及相關部委此前已對技能人才的社會地位、權益保護等作出了明確規定，此次實施意見更是給出了其權益的實現途徑，股權制和期權製成為重要方式。

　　第三，多渠道增加農民集體和個人分享的增值收益、股權收益、資産收益。

　　農民股權收益的獲得將主要體現在改革紅利的共用上。農業改革將成為下一步深化改革的重心，這些改革包括農村集體産權制度改革，農村集體資産股份權能改革試點，推進土地經營權入股發展農業産業化經營試點等等。

　　第四，完善單位內部科技成果轉化中對科研人員進行現金和股權、期權獎勵辦法。實施國有科技型企業股權和分紅激勵。探索完善科研人員股權獎勵個人所得稅遞延納稅政策。

　　這些政策已經在實施中，目前正處於不斷完善中。擁有這類題材的上市公司往往會成為資金追捧的對象。

　　第五，進一步完善創新型中小企業上市股權激勵和員工持股計劃的制度規則。

　　這個制度規則的完善其實就是對創業成果利益分配機制的探索。它的社會認同度將直接影響中國製造向中國創造轉變的進程。

　　第六，穩妥有序推進混合所有制企業員工持股試點，探索通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。

　　這是國企改革的重要組成部分，目前正在積極開展試點工作。這也是A股市場的一個投資焦點。

　　第七，在風險可控的前提下，加快發展直接融資，促進多層次資本市場平穩健康發展。加強金融産品和金融工具創新，改善金融服務，向居民提供多元化的理財産品，滿足居民日益增長的財富管理需求。

　　預計A股市場下一階段可能會迎來一波金融産品和工具的創新高潮，各路投資者都要加強學習了。

　　第八，加強資本市場誠信和透明度建設，完善上市公司資訊披露、財務管理和分紅制度，切實維護中小投資者利益。

　　這些工作監管部門一直在努力的做，且力度越來越大。

　　第九，平衡勞動所得與資本所得稅負水準，著力促進機會公平，鼓勵更多群體通過勤勞和發揮才智致富。完善資本所得、財産所得稅收徵管機制。

　　這是不是意味著股市稅改要來了？這是所有股市投資者都密切關注的焦點。

　　通過對實施意見九項涉股內容的點評，以及正在進行中的財産性收入開源清障行動，投資者對A股市場的信心是不是又增加了一些，一個健康的、可持續發展的股市是否更加清晰可見了。另外，實施意見為“發展資本市場是中國的改革方向”的論述又增色幾分。