河南72家貧困縣企業受益上市“綠色通道”

　　見習記者 趙黎昀

　　證監會出臺“上市免排隊”的優惠政策以來，註冊地在貧困縣的預上市企業，成了令人稱羨的對象。證券時報·e公司記者從河南省金融辦獲悉，河南省目前共有72家企業將受益於貧困縣上市新政。近期，河南省已召開多次研討會，擬定助力貧困縣企業上市的具體方案。“拉網排查，精準輔導”，河南企業備戰上市的大幕即將拉開。

　　72家貧困縣企業受益“綠色通道”

　　日前，證監會發佈《中國證監會關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（下稱《意見》），為貧困地區企業首次公開發行（IPO）、新三板掛牌、債券發行、並購重組等開闢了“綠色通道”。

　　國務院扶貧開發領導小組辦公室網站公佈的貧困縣名單顯示，河南省共有38個縣被認定為貧困縣。而據河南省政府金融辦統計，註冊地在這些貧困縣的新三板掛牌及待掛牌企業共有16家，新三板待審查企業5家、IPO排隊待審企業1家。此外，根據河南省政府金融辦公佈的最新327家省定重點上市後備企業名單中，位於貧困地區的有58家。排除重復之後，河南省共有72家企業將有可能從上述新政中受益。

　　證券時報·e公司記者從河南省金融辦獲得的《全省資本市場扶貧工作的安排部署》（下稱《材料》）顯示，截至8月底，河南省貧困縣境內上市公司共7家，分別是欒川縣的洛陽鉬業(3.840, 0.01, 0.26%)、濮陽縣的濮耐股份(6.780, -0.04, -0.59%)、內鄉縣的牧原股份(25.030, 0.08, 0.32%)、民權縣的東方銀星(33.950, 0.00, 0.00%)、虞城縣的科迪乳業(11.320, 0.05, 0.44%)、新縣的羚銳制藥(12.440, -0.05, -0.40%)以及潢川縣的華英農業(10.350, 0.03, 0.29%)；境外上市公司5家，分別是淅川縣的淅川減震和綠色標準釩業、欒川縣的洛陽鉬業、汝陽縣的杜康控股及臺前縣的雪鳥實業。

　　此外，還有IPO在審企業1家，是社旗縣的南陽森霸光電公司。該公司註冊地和主要生産經營地均在貧困地區且開展生産經營滿三年、繳納所得稅滿三年，適用“即報即審、審過即發”的政策，目前在創業板待審企業中排名第100位。

　　9月22日，河南省農業綜合開發公司舉行了貧困地區所投企業資本市場推進座談會。會上提出，目前河南省新三板掛牌公司中註冊地在貧困縣的有14家，另外還有2家新三板待掛牌公司。其中，已有9家新三板掛牌企業業績已達到A股上市盈利性指標要求。例如，金丹科技近三年（2013年-2015年）凈利潤分別為2772.13萬元、3512.28萬元、3604.98萬元；黃國糧業凈利潤分別為382.07萬元、2009.31萬元、2605.62萬元，均滿足中小板上市的盈利性指標要求。此外，民正農牧、瑞華股份、春泉園林、龍鳳山、新封生態、盛源科技、全宇制藥7家新三板掛牌公司2015年營業收入達到5000萬以上、凈利潤500萬以上，滿足登陸創業板盈利性指標。

　　14家新三板掛牌公司中，最近一年所得稅費用最高的為金丹科技，該公司2015年所得稅費用365.47萬元。其次是春泉園林、瑞華股份，分別為305.04萬元、280.51萬元。

　　據悉，金丹科技目前正處於IPO輔導階段，可能最先搭上政策紅利的順風車。9月13日，公司發佈《關於首次公開發行股票並上市進展公告》稱，公司是否符合貧困地區企業條件需以中國證監會制定的相關實施細則為準。

　　值得注意的是，龍鳳山和盛源科技均為中原證券子公司中鼎開源直投的企業。截至2016年6月30日，中鼎開源持有龍鳳山40.73%股權，持有盛源科技6.28%股權。龍鳳山稱，公司于2010年設立於確山縣，符合《意見》要求，並適用“即報即審、審過即發”政策，公司積極響應，預計在2017年年中或2018年初申報IPO材料。

　　拉網排查 精準輔導

　　“綠色通道”已經開啟，如何推進貧困縣企業上市，河南省各級政府正積極籌劃。

　　“近期，河南省分管扶貧的省長牽頭，展開了多次會議，省金融辦也研究出了具體實施方案。”河南省政府金融辦資本市場處相關負責人透露，河南省針對貧困縣擬上市企業的拉網排查、精準輔導工作即將展開。

　　《材料》中指出，河南省將依照《意見》精神，會同農業、稅務、工商等部門對本轄區內所有企業開展一次拉網式摸底排查篩選工作。從企業經營狀況、財務狀況到納稅情況等進行逐一登記，精準掌握所有貧困縣轄區內企業的數據資訊，按照“符合綠色通道要求、財務指標符合要求但尚未改制、財務指標尚有差距但經過培育1到2年內具備上市條件”三類分類建立數據庫，實行重點輔導，有針對性的制定資本市場服務國家脫貧攻堅戰略的具體措施。

　　未來，河南將全力推進企業股份制改造工作，加強對企業的業務指導，採取“一企一策”。針對股份制改造工作較為落後的貧困縣，河南省金融辦將組織專家服務團實地調研，指導當地金融辦服務企業做好股份制改造工作，加快推進企業上市掛牌融資步伐。同時，河南省將進一步提升對貧困縣企業上市的獎勵和扶持力度，鼓勵貧困縣政府對轄區內企業上市給予資金支援或獎勵。支援貧困縣政府吸引特定符合首發上市條件的優質企業落戶本地，為落戶企業提供全方位的資本市場服務，推動其早上市、早融資，以資本促産業發展，有力推動貧困縣域經濟轉型升級。

　　對符合走“綠色通道”的企業，金融辦會同河南證監局加快輔導步伐，組織仲介機構提供全方位服務，幫助企業加快上報申請材料。對財務指標尚有差距，但經過培育1到2年內具備上市條件的企業，將其納入省定重點上市後備企業庫進行管理，在申報各類政策性資金方面給予優先支援。此外，還將引導省內外創業投資企業和私募股權投資基金進行戰略投資，積極協助後備企業通過金融租賃、股權轉讓、發行債券等方式改善財務結構。

　　在推進新三板掛牌融資工作方面，《材料》指出，將繼續挖掘貧困縣新三板後備企業資源，增加符合條件的企業入庫、形成梯隊，不斷壯大擬掛牌企業隊伍。對貧困縣企業申請在新三板掛牌的，組織證券公司、會計師事務所、律師事務所提供一條龍服務，督促全國中小企業股份轉讓系統加快審核速度，確保達到“即報即審、審過即挂”。聯合全國中小企業股份轉讓系統和有關仲介機構，指導各市縣開展轄區內新三板掛牌後備企業的培訓工作，組織專家一對一指導新三板掛牌後備企業，提高企業對各類融資工具的認知和操作能力，根據企業自身財務情況選擇、組合最佳的融資策略。組織金融機構與新三板掛牌企業有效對接，推動新三板掛牌企業通過定向發行股票、中小企業私募債、股權質押貸款、增加銀行授信等方式擴大融資。

　　在加大債券市場融資力度方面，《材料》提出將建立貧困縣企業債券市場融資後備企業庫，組織金融機構與後備企業進行對接，針對企業經營發展狀況和財務狀況制定科學的融資方案，並就發行公司債和資産支援證券的發債程式、發債條件進行輔導，對經培育成長較快、達到發債條件的後備企業，優先開展承銷服務。

　　此外，河南還將推動中原股權交易中心與新三板建立業務聯繫，力爭2016年實現1到2家中心掛牌企業到新三板市場掛牌。支援中原股權交易中心加大市場開發力度，與河南區域開展業務的投資推薦機構、信託、銀行、擔保、小貸、駐豫券商等積極對接，吸引更多有實力的機構與中原股權交易中心建立業務合作關係。力爭到2016年底中原股權交易中心掛牌展示企業突破1000家，幫助100家企業實現融資。