“候鳥”老人叩問健康養老産業鏈

　　新華社成都8月11日電 題：遷徙養老盼無憂——“候鳥”老人叩問健康養老産業鏈

　　新華社記者 周相吉、楊玉華

　　進入夏天，山城重慶炙熱難耐，但重慶市退休教師袁超卻在四川東部的山林間享受著清涼。在四川省巴中市通江縣文峰鄉，上百位老人跟袁超一樣，開始了今年的盛夏康養。

　　在四川、安徽等多個地方，記者發現不少異地的老人，他們為尋找養老居所而遷徙，流向帶有季節性特徵，形成特殊的“候鳥”老人現象。這在刺激康養産業發展的同時，也提示著需補上醫療、保險、消費等康養産業鏈上的新短板。

　　“候鳥”老人激活康養大市場

　　家住北京的于鴻泉老人退休後，先後在北京、山東等地老年公寓居住。如今，他在攀枝花市一棟康養公寓裏享受著陽光花海。

　　于鴻泉説，2014年5月他來到攀枝花，在市區租房住了一年，感受了整個春夏秋冬，發現這裡幹爽少雨，花果飄香，冬日陽光充足，特別適合老人居住，就留了下來。2015年6月，他住進了一家民營機構運營的康養公寓，這裡住著來自全國各地的老人，最大88歲、最小67歲。該公司總監周蓉説，這裡床位有限，還不能滿足市場需求。

　　每年冬季，大量外地老人涌入攀枝花，賓館、農家樂“一床難求”。攀枝花市旅遊局副局長彭德清説，每年10月後，到攀枝花住上1至3個月的遊客達到10萬人次。整個冬季，攀枝花旅遊者大約500萬人次。

　　因生態環境優越，大別山革命老區安徽省金寨縣近年來也成為遷徙老人養生地。一位浙江老人説，近兩年都和老伴來金寨避暑。住在鄉村農家院子便宜，算算在城市的空調費、生活消費，跟到鄉下住差不了多少。大山裏空氣好，吃的東西也更健康。

　　金寨縣旅遊部門相關負責人介紹，金寨在2014年獲得“中國長壽之鄉”稱號。以此為名片，該縣著力打造養生産業，吸引了大量遊客前來養老養心。

　　在巴中市通江縣金山村，一家旅遊投資公司正擴大投入，依託村容村貌發展養老産業。這家公司的董事長楊學林説，目前已經滾動投資6000萬元，遠期規劃將達到2.8億元。經過規劃的居家式養老房屋350多套、出租式養老房屋50多套，已住進來自全國各地的老人。

　　巴中市也看重康養産業的巨大潛力，將之視為新興增長極的重要突破口，提出到2020年底，建成100個縣(區)級森林康養精品點(村)。

　　冬天去海南，夏天去黑龍江……近年來，“候鳥”老人群體出現，刺激了各種類型的康養産業發展。

　　“遷徙”養老産業鏈條存“短板”

　　當前，“遷徙”養老産業已經暴露出醫養割裂、基地孤立等現實問題。

　　康養基地往往設在山區、鄉鎮，遠離城市，醫療急救等配套並不完善，一旦出現重病急患往往難以及時救治，這使得目前的康養多停留在養生層面。

　　一家進軍“陽光康養”産業的鋼鐵企業負責人吳強説，目前“醫養分離”的現狀，讓産業、企業缺乏更為雄厚的“底氣”。

　　周蓉還指出，四川各市州之間的醫保尚未聯網，國內跨省份使用醫保更沒實現，這對康養産業發展形成了障礙。

　　7月中旬，到川東康養的重慶市民劉井煥手指折斷，情況緊急，但康養基地無法處置。當天早上8時左右，康養基地員工驅車百里把他送到縣城醫院，直到下午5點手術才完成。

　　8月10日，已回到重慶的劉井煥正忙著報銷治療費用。“很麻煩，醫保沒有聯網。如果能就地報賬，我就不用來回折騰了。”劉井煥説。

　　記者電話採訪了海南省一家以服務“候鳥”老人為主的養老服務公司。公司聯繫人李先生説，海南已經與幾個省份簽訂了醫保聯網的協議，但大部分省份尚未聯網，康養老人看病報賬會有不便之處。在公司5個基地中，只有一個基地內有醫療機構，其他基地中老人生病安排專員陪同到周邊醫院就醫。

　　業界反映，康養基地孤立發展也制約了産業壯大。吳強認為，由於氣候差異，南北康養各有不同，沒有互聯互通，容易造成資源浪費，“候鳥”老人也增加了遷徙的難度，不得不到處自行尋找療養之所。

　　康養産業有待科學規劃引導開發

　　我國已經進入老齡化社會，康養領域是可預見的巨大消費市場。業界呼籲，為了激活這一産業，需整合資源，多角度完善、延伸産業鏈。

　　吳強説，如果醫保卡能直接在康養機構使用，將極大促進産業發展，徹底激活這一大蛋糕。同時，可探索“以房養老”保險，開展反向抵押等養老保險業務，提升老年人養老保障水準。

　　“一些老人買了康養居所後，在缺資金的情況下，可把物業抵押給保險機構，保險機構支付老人日常開支，老人過世後物業歸保險公司。”吳強説，“以康養設施來養老，能激活大眾消費。”

　　攀枝花市發改委副主任羅啟武認為，康養産業是朝陽産業，保險公司應該重視這一商機，開發多種健康保險。例如，面向養生養老機構的意外傷害險，用於解決在機構內發生的客戶意外傷害問題。

　　攀枝花市旅遊局副局長彭德清説，全國發展康養産業，應該有重點，不能一哄而上，形成盲目投資。要根據資源稟賦和地理環境等進行合理規劃和佈局，否則勢必形成“養老”産業泡沫。而要避免盲目發展，相關部門可有選擇、有重點地對現有康養資源或規劃中的康養基地進行聯網互通。

　　安徽省金寨縣張衝鄉一農家小院經營者鄭銳告訴記者，他的小院從去年的每月接待近400人次發展到今年的700人次，有的老人一來就住半個月。他表示，這個産業潛力巨大，但需要大的發展環境，如當地政府對道路、旅遊等投入。“客人來了不能老待在小院裏，要有地方出去走走、看看。”他説，康養産業要聯網才行，客人可以按需選擇。

　　“康養機構聯網互通，可以打時差，實現資源共用。”吳強説，這能讓“候鳥”老人有更多選擇，他們可根據不同季節選擇康養目的地，在被授權後可憑會員身份或養老憑證在全國規劃內自由流動。這必然會促進康養産業發展。