上半年民投增速持續回落 短期內政府提振效果不顯著

　　原標題：上半年民投增速持續回落 短期內政府提振效果不顯著

　　日前，國家統計局公佈了上半年經濟數據，中國經濟網記者注意到，上半年民間固定資産投資158797億元，同比名義增長2.8%，增速比前5個月份回落1.1個百分點。民間固定資産投資佔比也比去年同期降低3.6個百分點。民間投資增速持續下滑。

　　民間投資增速持續回落

　　上半年增速僅為2.8%

　　據中國經濟網記者了解，今年以來，民間投資增速一直在回落，前5個月我國民間固定資産投資為同比增長3.9%，增速較前4個月回落1.3個百分點，且民間投資佔比也比去年同期降低了3.4個百分點，同比增速創新低，而上半年民投數據也並沒有實現企穩，同比增速繼續回落1.1個百分點。

　　公開數據顯示，過去十年，我國民間投資佔投資比重一直保持上升態勢，其增速通常也高出全社會投資增速2—3個百分點。統計局數據顯示，從2015年開始，我國民間投資的步伐有所放緩，2016年一季度，民間投資增速從去年的10.1%回落到了5.7%，5月仍沒有扭轉頹勢，繼續回落1.3個百分點，從最新公佈的上半年數據來看，民投增速持續回落，可見我國當前民投意願並不強烈，出現了疲軟的態勢。

　　政府多措提振民間投資

　　效果並不顯著

　　對於民間投資增速下滑的情況，國家發改委秘書長李樸民曾在6月份定時定主題新聞發佈會上直言不諱稱，“目前民投確實存在一些問題”。

　　近日，國家發改委新聞發言人趙辰昕也表示今年以來，民間投資增速是有所回落的。

　　趙辰昕表示，為推動促進民間投資政策落地，研究解決制約民間投資的問題，5月20日至30日，在各地、各有關部門對政策落實情況開展自查的基礎上，國務院派出9個督查組，赴18個省區市開展實地督查。並請國務院發展研究中心、國家行政學院、全國工商聯和新華社開展第三方評估和專題調研。在督查、評估和調研過程中，召開300多場座談會，實地走訪500多家民營企業，訪談3000多名企業家、行業協會代表、有關政府人員等，發放10000多份調查問卷，廣泛聽取了各方意見建議。此外，發改委委還派出6個督查組赴其他12個省區市開展專項督查，組織開展專題調研，並運用大數據加強分析研判，取得了積極成效。

　　據中國經濟網了解，除此之外，6月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取了相關情況的彙報，並對下一步工作作出部署安排。7月1日，國務院辦公廳印發了《關於進一步做好民間投資有關工作的通知》，要求進一步做好促進民間投資有關工作。

　　政府正在通過多種措施來提振民間投資狀況，但從上半年民間投資數據來看，這些措施在短期內還未有顯著效果。

　　內外因致企業投資意願不強

　　直接導致民投增速回落

　　國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運在上周舉辦的國務院新聞發佈會上表示，傳統行業由於産能過剩比較嚴重，所以需要進行市場出清，市場環境偏緊，加之工業品的價格在持續走低，所以企業投資意願不強，是民間投資增速回落的一個最主要的原因。

　　另外，盛來運説：“近期國務院九個督查組對全國各地調查發現，確實有一些地方存在著對民間投資進入準入門檻過高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門”、“彈簧門”，民間投資雖然願意進入，但是由於這些門檻的限制，不利於民間投資的增長。”

　　他還認為，民間投資增速的持續滑落與其融資的成本有關，民間融資主體很多都是小企業，存在貸款難、貸款貴的問題。

　　中國黃金集團經濟學家萬喆則表示，民間投資縮水如此嚴重除了這些外界因素以外，還因為民營資本趨利避害的天性，很多企業擔心政策的不確定性。

　　發改委將對民投增速滯後省市開展重點督導

　　充分調動民營企業積極性

　　國務院監督組人士曾公開表示，民間投資是穩增長、調結構、促就業的支撐力量。非公有制經濟創造了60%左右的GDP，80%的就業是被民營企業所創造，50%的稅收來自於非公有制經濟，民間投資在投資中比重也在60%以上。可以説民間投資不穩，中國經濟難安。

　　李樸民曾表示，扭轉當前民間投資增速回落的趨勢，既要抓好現有政策的落實，又要有針對性地出臺相關舉措。特別是要充分利用促進民間投資專項督查的契機，全面梳理既有政策落實情況，評估政策實施成效，有針對性地加以改進和完善，把各項要求落到實處。

　　趙辰昕説：“發改委將會對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省區市組織開展重點督導，抓好對督查和評估調研發現問題的整改落實，切實調動民營企業的積極性，促進民間投資持續健康發展。”

　　另外，除了政府出臺政策來確保民間投資的環境外，有專家認為加快推進供給側改革，增強投資的內生增長活力也非常重要。