去年3個省份養老保險收支不平衡 動用了歷史結余

　　昨日，梅地亞中心，全國政協十二屆三次會議記者會，朱維群、黃潔夫、胡曉義、李彥宏和俞敏洪五位政協委員回答記者提問。 新京報記者 薛珺 攝

　　昨日上午，全國政協十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協常委朱維群、黃潔夫以及全國政協委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞“促進民生改善與社會和諧穩定”答記者問。

　　【養老保險】

　　漸進推遲退休年齡改善撫養比

　　記者：有媒體報道稱，我國多地出現養老保險基金收不抵支。如果確實如此，這個問題的主要原因是什麼？有何建議？

　　胡曉義（全國政協委員、人社部副部長）：去年全國職工養老保險，不包括城鄉居民（就是非就業的群體），總收入25300億元，支出21700億，所以從全國情況看是收大於支，收支結余3500多億，全國不存在收支不平衡的問題。但是確實有你所提出的一些地區收支不平衡，具體要講總支出和總收入之比，我掌握的情況是有3個省份當期出現了收支不平衡，也就是動用了歷史結余的基金，這是基本情況。

　　第一個原因是全國收支平衡，但是地區有收不抵支的，因為地區經濟發展的差異比較大，撫養比，就是在職繳費的人和退休人員的比例差異非常大。比例最高的省份是一個職工繳費有0.7個退休人員，最低的是一個職工繳費只有0.11個退休人員。有如此之大的差異，某些年份可能出現收不抵支。

　　第二個原因是老齡化速度，2013年全國老齡化率是14.9%，2014年已到15.5%，老齡化率非常快。如果繼續下去，到2050年我們可能會面臨1.3個職工要養一個退休人員的結構，挑戰是非常嚴峻的。

　　第三個原因是經濟進入新常態，經濟增速進入中高速，養老保險的福利剛性是始終存在的，這之間的差異也會造成一些地區收支不平衡的情況。

　　怎麼解決？必須多措並舉，有5條：一是繼續擴大社會保險的覆蓋面，改善撫養比，讓更多人來參保繳費。二是提高統籌層次。三是用積累的資金投資運營。四是拓寬資金的渠道。五是漸進式的推遲退休年齡，也是改善撫養比的重要措施。

　　【人工智慧】

　　希望舉國之力推進“中國大腦”

　　記者：3月9日政協會議，李彥宏委員發言，闡述了在國家層面設立中國大腦的建議。這個計劃的建立將會對國防、軍事、資訊化建設，甚至是國家安全層面産生什麼樣的影響？

　　李彥宏（全國政協委員、全國工商聯副主席、百度公司董事長兼首席執行官）：中國大腦這個項目是我在9日的政協大會發言時提的一個提案，希望集國家之力去搞一個全球最大規模的人工智慧的開發平臺，讓企業、科研機構甚至是創業者，大家都公平地在這個平臺上做各種各樣相關的創新。

　　人工智慧技術在最近幾年突然一下開始有了實質性的應用，語音識別、圖像識別、多語種翻譯、無人駕駛汽車、無人駕駛飛機、智慧機器人等，背後最基礎的技術都是人工智慧技術。隨著計算資源越來越豐富，成本越來越低，原來覺得電腦不能模擬的人腦功能，現在越來越能夠去模擬了。人工智慧是當今世界一個技術的制高點，非常熱，中國在這方面又不算落後，所以我覺得我們國家有機會。

　　提中國大腦這個項目，確實也是受了美國一些其他項目的啟發。比如當年的曼哈頓計劃，後來的阿波羅計劃，最近的人類基因組計劃。

　　在我看來，我們國家已經有很多年沒有搞過這種集國家之力的大型科研項目，現在人工智慧發展到這樣一個階段，應該可以搞這個項目，集國家之力做全球最大規模的東西。

　　我也很希望中國的國防産業、軍方能夠在這裡扮演一個很重要的角色，一方面可能他們有一些經費，另一方面我感覺過去軍隊層面更多的是在自己的體系裏做。很希望未來中國的民營企業、中國的科研機構和中國的國防産業、國防軍隊層面，搞科研能夠更加緊密地合作，真正做一些奠定未來10年、20年甚至更長時間，中國在全球創新領域地位的事情。